他顿了顿，又透露道：“等回朝之后，我还要与岳父仔细商议，北境开拓的‘黑土地计划’以及未来辽东设省的方案呢。”
杨一清听到此处，瞿然动容，不由坐直了身子，期盼满满地问道：“苏大人的意思是……也要把河套，纳入皇资委的规划中？”
“是，而且不止河套，”苏录看着他，一字一句道：“还包括整个草原！”
“嘶……”杨吴二人不由倒吸冷气，仿佛又让屋里冷了几度。
“皇资委确实实力雄厚，但是能管得了整个草原吗？”两人担心问道：“这么重的负担不会把它拖垮吗？”
“不会的。”苏录摇摇头，云淡风轻道：“皇资委又不是善堂，不会做亏本的买卖……牛羊马匹，本就是我大明奇缺之物。当初刘六、刘七之乱因何而起？不就是马政吗？”
“太仆寺沿袭前朝旧制，在河北硬派百姓养马。可河北之地，早已不宜牧马，朝廷却还要强行摊派，逼得老百姓沸反盈天，不就是因为缺马吗？”
“为政贵在‘因地制宜’，适合牧马放牛的地方就让他们专心牧马放牛，适合种地的地方，就让他们专心农桑。什么都不适合的地方，便输出人力，把牛羊卖给种地的，粮食布匹卖给养牛羊的，使其各展所长，互通有无，最后都过上好日子。”苏录笑道：“如此而已。”
“所以这草原，就该牧马、养牛、放羊，这些都是我大明急需，有多少要多少，而蒙古人除了牲口什么都缺。”苏录笑对杨吴二人道：
“两位无需替皇资委担心，我们不会赔的。而且这也是汉蒙双方，能长久共存的前提。”
杨一清听罢，抚掌而笑。“这正是老夫当年力主互市的缘故！我可以厚着脸皮说一句，英雄所见略同吗？”
“哈哈哈！”众人一阵大笑。
杨一清又接着道：“只是早先这话公开提不得……那时节咱们一直在挨打，谁提互市，谁就是卖国贼，所以只得偷着来。”
复套之后，他那些小动作，便成了为了收复河套的权宜之举，非但无损他的声誉，反而会塑造他敢担当、有谋略的社稷重臣形象，他当然要拿出来大说特说了。
“可哪怕偷着来，成效也颇可观……你瞧亦不剌、满都赉，归顺起来一点心理障碍都没有。这些年他们还卖给咱们将近五万头牲口，这回复套，我全都用上了。”
“是，互市是一剂良药。”苏录点点头，郑重道：“有句话叫‘经济基础决定上层建筑’，唯有在经济上把双方深度绑定，在军事上始终保持优势，在政治上加以分化控驭，永久和平才有指望！”
“不然，就算把他们赶尽杀绝，或是像汉武帝驱逐匈奴、唐太宗驱逐突厥那样，把胡人撵得远远的……但用不了几十上百年，草原上又会兴起新的游牧民族，继续为祸，而且一个赛一个的猛！”
“是啊，不猛它也没办法脱颖而出。”众人深以为然道：“耶律阿保机、完颜阿骨打、铁木真这些天之骄子，仿佛应运而生一般，让人不得不信服气运这东西。”
“说气运也行，但我的理解是，时势造英雄。”苏录沉声道：
“什么阿保机、阿骨打，确实万中无一，但草原上有百万之众，谁敢说现在就没有堪比他们的雄才？只不过环境不合适，这些人没有成长起来的机会，自然也就没可能缔造伟业了。”
“大人这么说，也很有道理。”三人齐齐点头。
“既然这片草原总要有人占着，那与其等一个未知的新强邻，不如让耗尽了英雄气的蒙古人，替咱们继续把这片草原占住。”苏录语出惊人道。
“大人就不怕养虎为患吗？”吴世忠忍不住问道：
“你也说了，百万人里说不定就会有一个新的铁木真呢。”
“不用铁木真，达延汗就够受的。”杨一清接茬道。
“是，你们的担心都有道理。”苏录点点头，加重语气道：“所以绝对不能再让他们统一起来，还要从根上掐断强人冒头的可能性，不能再出现达延汗这样的雄主，就是亦不剌、满都赉这等强人，也不可以有了！”
“那感情好，谁都想这样。”杨一清毫无信心道：“但是真的有办法能做到吗？”
“有的，石淙公，有的。”苏录笑着拍了拍他的胳膊道：“咱们可以效仿汉朝的推恩令嘛。”
“众建诸侯而少其力？”杨大聪明一点就透。
“正是，贾生《治安策》曰：‘欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心’”，苏录颔首道：
“这道理放之于草原也是一样的……把大部落拆成众多小旗、小卫，归降一部，便分封一部，授地大小相当，实力彼此均衡，使他们谁也吞并不了谁，谁也号令不动谁。”
他显然早已成竹在胸，侃侃而谈道：“再为各旗各卫划定牧场边界，严禁越界放牧，严禁转卖、出租牧场。严禁擅自大规模迁徙，违者以图谋不轨论——把每一部，都牢牢钉在自家那片草场上！”
“好好，弘之把推恩令用在草原上，可谓神来之笔，把强大的部落化整为零，让他们失去造反的能力，这绝对可行！”杨一清抚掌大赞，又站起身来踱步寻思片刻，转头看向他道：
“但是有几点，我们有能力将他们化整为零，固定牧场吗？要是他们也像西南的土司那样，跟我们当面一套背面一套怎么办？”
“蒙古各部自来就是那些王公那颜的私产，那些人肯定不愿意自己的领地和部民被瓜分，真要阳奉阴违，牧民也未必敢反抗他们。”顿一下他接着道：
“还有草场要轮着放牧，休养地力，把牧民固定在一片牧场上，草原被啃成荒漠怎么办？这些问题还得仔细斟酌啊。”
“不愧是石淙公，针针见血。”苏录笑道：“这些问题，我们已经考虑过了，不过还很不成熟，讲出来请石淙公和诸位批评。”
“大人请讲。”三人忙洗耳恭听。
“首先，对于归附各部的头领，比如达延汗、塞那剌、亦不剌、满都赉等人，都保留他们的旧有官爵，将其送入内地，虚恩厚养，但断不许归部。”
“这样他们留在草原的兄弟子侄就无位可继了。哪怕强行自封那颜，也名不正言不顺，不会有多少服气的。”苏录解释道：
“当然也不能全指望羁縻，西南土司为何敢当面一套，背后一套？是因为天高皇帝远，朝廷在他领地上，没有兵，没有民，也掐不住他们的命脉，自然有恃无恐，胡作非为。所以咱们的‘草原推恩令’，要想成为百世之法，还是得真正解决这三个问题。”
“第一个，要把牧民从领主手里夺回来，这个肯定比把佃户从地主手里夺回来要难，因为官府好歹给了佃户最基本的秩序和安全，而在草原上这些都需要领主来提供，更不用说牧民的生计了。”
“所以我们得为牧民提供这三样东西，要借此大胜之威，在东胜、丰州、包克图等水草丰美的要地，筑永久城池，迁内地之民实边屯垦……然后把这十几座城池当作抓手，将两千里漠南草原管起来！”
“这十几座城池管辖范围内的牧民，都可以进城互市，用他们的牛羊皮毛换取他们需要的生活物资，打破王公对榷场的垄断。牧民之间有了纠纷，或者受到了侵害，也都要到城里来告官，由官府来为其主持公道。若是赶上灾年遭了灾，朝廷的赈济，也要让他们到城里来领。”
“渐渐地就能让他们，把对王公的依赖转移到官府身上，这样那些王公就慢慢成了摆设，断不可能再出强人了！”苏录有力地一挥手，接着道：
“当然这都需要有军队来保障，前期还得靠边军镇守，但过上一两年，让牧民们习惯了新的上下关系，意识到牧场是自己的财产，自然就会自觉拥护我们这一套。我们还可以从各旗各卫抽丁征兵，彻底断绝旧领主们拥兵作乱的可能！”
“大人是要让蒙兵守草原？当心五胡之乱呀！”杨一清这种悲观主义者，从来都是用最坏的可能看问题。
“确实不得不防啊。”金献民和吴世忠点头道：“非我族类，其心必异，唐朝也是坏在异族掌军上！”
第一零六三章 奢侈
“当然，咱们绝对不能重蹈五胡乱华、安史之乱的覆辙，所以不会让他们在本地当兵的，而是把他们化整为零，分散编入各路卫军，或戍四方，或赴远战，这样才能让他们融入我们，彻底密不可分。”便听苏录沉声道：
“待时机成熟，便可以编户齐民，设立州县，彻底将其纳入王化！”
“好好！”杨一清击节叫好道：“可行，非常可行！老夫琢磨了半辈子，还没有大人在这几个月想得透彻！”
“这也不是我一个人想出来的，是詹事府的集体智慧。”苏录摆摆手，从来不贪天之功，沉声对三位督抚道：
“你们四位再回去好生琢磨琢磨，这几天咱们把章程定下来，就着手推行了……凡事顺势而为，方可成功。眼下达延汗新灭，诸部胆寒，正是推行草原推恩的大好时节。”
“不然耽搁来耽搁去，等他们缓过劲来，又要变着法子跟我们作对了！”说着他杀气腾腾道：
“一定要一手胡萝卜一手大棒，肯配合的给最好的牧场，重重有赏。胆敢阳奉阴违、聚众抗命的，擒其首，迁其家，分其众——有时候人就是这样，好话说尽，不如把反对的杀个干净。”
“不要怕杀人太多，眼下多杀人是为了将来少杀人，只有知道你真会杀了他们，他们才会老实听话！”
“是！”三人重重点头，他们可是九边的督抚，要提着刀上阵的，自然不怵杀人。
“时候不早了，那今晚就先聊到这吧。”苏录说着一拍脑袋道：“哦对……还有，石淙公不用担心过度放牧草场退化的问题。咱们要固定的，是旗与旗、卫与卫之间的大边界，不是把每户牧民，钉死在一个草墩上。”
“要禁止的，是那种万人拔营、横走千里的跨部聚众大迁徙，那才是兼并生乱的根源！”
顿一下他接着道：“我们会给每一旗每一卫，画出足够的牧场，供其分区轮牧。而且只有把牧场固定下来，他们才会爱惜牧场，不会竭草而牧！”
“大人还是一贯的事无巨细，面面俱到，是老夫瞎担心了。”杨一清叹服一声，末了起身，朝着苏录郑重一揖。
“老夫过河本是来向大人求靖边之道的，没想到大人已经更上一层楼，定下替万世开太平之策……而且不独我汉人，就连蒙古人也要承大人的恩泽。”
“是啊，大人泽被苍生，功参造化啊！”吴世忠也心悦诚服道。
“二位谬赞了。”苏录忙扶住他两人，谦逊道：“眼下都是在纸上谈兵，到底能有几分变为现实，还得靠诸位共同努力啊！”
“敢不效死力，为大明永固边陲！”三人忙齐声应道。
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与此同时，苏泰押着，或者说背着达延汗，深一脚浅一脚地走出了大草塘。
对面忽然响起三声急促的鸟叫。
苏泰这边便回了两声悠长的鸟叫。
“是将军！”对面欢呼一声，追击小队的队员呼啦一下迎上来，把两人围在中间。
看清苏泰还背着个人，他们强抑着激动问道：“逮着了？！”
“嗯。”苏泰点点头。
“嗷嗷，太好了！”将士们登时激动万状，也有人不放心地问道：“活的死的？”
“活着呢，只是跑拉了胯，走不动道了。”苏泰道。
“说句话。”将士们便拿刀柄去戳达延汗的屁股，“会不会说汉话？”
“不会说叫两声听听也行啊！”一个个兴致勃勃地轻薄着达延汗。
还点起火把，就为了瞅瞅他长什么样……
达延汗自始至终紧闭双目，一言不发，心里反复默念那四个字‘受国之垢，受国之垢……’
“差不多得了！”还是苏泰喝止了手下，“俺答应优待俘虏了。”
“是……”将士们这才收手，但还是忍不住围着活的达延汗看了又看，啧啧有声地品评着。
“看着年纪不小了，咋还叫小王子？”
“装嫩呗……”
“那是本汗七岁时候的外号！”达延汗忍不住急眼了，“难道我就不会长大变老吗？是你们叫了三十多年不改口，还怪起本汗来了！”
“哟，会说汉话呀。”将士们这下更来劲儿了，纷纷问道：
“听说你媳妇比你大了三十岁，是童养媳吗？”
“你那些儿子都是你俩生的吗？”
“你媳妇还健在吗？”
“……”达延汗狠狠地闭上了眼，拒绝回答任何问题，他刚才就不该开口。
苏泰没有再制止手下，他很清楚像这样的言语攻击，将伴随达延汗一路，还是早点习惯的好。
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小队没有连夜返回，苏泰下令原地布哨休息。
队员们透支严重，必须要尽快补充营养，恢复体能，不然会损害身体健康的。
大伙儿便点起篝火，过滤了泥水，就着吃起了干粮，这回吃腻了的一号口粮，又重新变得津津有味起来，一个个吃得乐开了花，小声畅想着回去能有何等封赏。
封侯封伯他们不敢奢望，但估计每人升个三五级，赏个三五千圆，应该问题不大吧？
简直活活美死！
‘给给给’的笑声不绝于耳，只有达延汗阴沉着个脸，因为那都是拿他换的。
苏泰递给他一包一号口粮，“吃吧……”
达延汗也确实饿坏了，他之前心情郁郁，好几天吃不下东西，这会儿被抓了，反而心里踏实了，也不客气，接过来打开油纸袋。
一看里面还有三个油纸袋，他不禁撇撇嘴道：“你们汉人真是瞎讲究，都喝泥水了，吃的东西还要这么层层包着。”
苏泰也不解释，默默给他倒了一杯‘泥水’。
达延汗拿出最大的一个油纸袋，扯开一看是一块挤碎了的方糕，他捏起一块塞到嘴里一尝，不禁眼前一亮，口水直流道：“什么东西这么好吃？！”
“我们的作战口粮，你吃的是主食，还有副食和甜品。”苏泰介绍道。
“这是什么做的？”达延汗问完一抬手，“别说，让本汗自己尝尝……有面粉、栗子粉、黄豆粉、盐、糖，还有蜂蜜，又加了不少猪油！”
“哦？”苏泰一脸震惊，“加了这么多好东西吗？俺吃了几十份了都没尝出来。”
“真是牛嚼牡丹，暴殄天物。”达延汗摇头直叹气，又打开另外两个包装，看到是通红油亮的猪肉脯，还有蜜渍红枣和干桂圆肉做甜品，他不禁再次感叹道：
“奢侈……”