太和十年，孝文帝又设立了三长制，五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长，三长直属州郡，负责检查户口，征收租调，征发兵役与徭役，让荫附于豪强地主的荫户将成为国家的编户，抑制地方豪强荫庇大量户口，朝廷直接控制的自耕农民大量增加。
虽然朝廷的赋税很重，但中间的官吏地主又加入了自己的盘剥，这些钱没进到朝廷的口袋里，那干脆以三长制打击这些地主豪强，取消中间商，自己赚差价，这样即便赋税很重，百姓也多少能轻松一些。
孝文帝的改革的确给国家财政带来了许多收入，但反过来，也为后来的变乱埋下了经济基础。
到了如今的齐国，若以两千万的户口来算，齐国至少应有三百万户，两个成年男女为一床、四个未成年男女为一床，那么三百万户应有六百五十万床，国家应有的收入则是六百五十万匹绢，一千三百万石垦租，三百二十五万石义租，合计接近三千万石，约等于一百五十亿文钱，以及丝、絮等杂物无算。
若真有这个收入，那齐国再来十个高洋祸祸也花不完，能一边对全天下开战一边纵情享乐，但这只是理论上的最高值，其中大部分都因民间藏私、地主隐匿人口、官吏贪污而消失了；
同时也不是所有人都在种田，许多商人、世家、士兵都不从事耕种、也不交农业税，反过来还需要朝廷提供俸禄，再加上时不时出现的天灾人祸，使得这理论上的峰值收入大打折扣。
齐国看似家大业大，但百万漕工衣食所系，实际上落到皇帝嘴里的没有几口，在账面上的最高收入仅有理论的三分之一。
所以作为理论峰值的近四成，义租能够有一百二十余万石，已经证明新政实行得足够出色了。
若是在一百万石以内，高殷定然要开骂，但这个成绩显然说明邺都的官员在政策落实方面下了一番大功夫，至少没给他这个皇帝拖后腿，也或许是他在邺都和晋阳展开的两次大清洗着实吓到了不少人吧。
第1067章 公廨
朝廷的衮衮诸公确实有些贱骨头，还是多吓吓得好，免得他们居安不思危，吃得满嘴流油，让各地百姓瘦骨嶙峋，最后集合起来找他这个皇帝算账。
其实这也是邺都士人开始发力，对他这个汉儒皇帝的投资。虽然高殷已经表现出不是传统意义上垂拱而治的纯儒模样了，但到底还是孝文帝以降、目前各国中表现得最出色的皇帝之一，跟着他混很可能蹭到一个大一统新朝的开国鼎位。
儒生们可以不计较资财得失，这在儒学体系中是被放在末位的，虽然个人的想法不一定如此；但生前身后名绝对是最重要的，可以流芳百世，为此努力绝对不会吃亏，对明主贤臣励精图治共荣江山的美好幻想激发了他们的渴望，使得他们在这个不受限制的舞台大大活跃。
至尊的确打落了杨遵彦，杀了不少勋贵，但反过来说，这也体现了至尊不独以家世和旧勋用人的一面，只要能对齐国的霸业有所帮助，他就不吝重用和厚待，无论是文林馆、天策府还是天龙三河军，都体现了这种难得的阶级流通性，使得大量二线世家和官员们都磨拳擦掌，希望能在君王跟前搏一个好印象。
而让高殷和高洋划分开区别、使人们认为乾明的举措是可以接受的改革而不是暴政的原因，则在于乾明改革所取得的重大成就。
从乾明二年开始，光是春季一个季度的收入就达到了四百万石，这不是农业的收入，因为齐国乃至整个北方的农业普遍是一年一熟，也有这个时候气温下降不利于植物生长的原因，南方倒是可以做到一年二熟，岭南部分地区甚至可以一年三熟，也是陈霸先的岭南集团可以崛起的部分因素。
因此粮食税的征收时节往往在秋收以后，一般在九月至十一月，此时秋收结束，百姓也有余力缴纳，朝廷往往会在夏秋间启动年度核算与催征，具体的实物入库和转运则在秋末至初冬，这时候农事活动基本停止，也便于大规模运输，运往中央的垦租开始调运至京城，各地州郡仓库也会完成义租的清点储备。
而春季的收入则往往来源于各地的桑蚕税，也就是“棉”、“丝”、“絮”这一块。根据制度，每年春天各州县需普查桑蚕生产情况，刺史甚至会亲自到田头验收，这些普查结果直接关系到秋季“调”的征收数量，为后续征税提供了依据，从根源上保障了国家财源。
同时还有税关市舟车、山泽、盐铁、店肆等商业活动税，也是在春夏之间开征的，这不仅是适合人类活动的气候舒适期，部分产业也是在这时候才开始进行，而其中的盐铁、酒榷是高殷初登基时经济改革的重头戏，符合国家需要和时代发展的政策在此时也迎来了丰沃的收获。
绢帛入库，经过官府的折算与售卖，同时部分流入市场或达官贵人的府中，便能转化为高达二百多万石的财政收入。
盐池受朝廷垄断，且不受季节限制，便使得盐利甚厚，官府垄断煮盐、出售销售权来获得更高利润，并通过控制铁矿冶炼、对铁器交易征税以及官府成立酒会，与酒户定契，均定每斛酒价，唯官营酒楼可售卖，三项加在一起，也达到了一百一十万的收入。
还有南来北往的商队通过关卡所缴纳的关津税，以及在固定的店铺里做买卖，官府则根据店铺的规模等级征收营业所需的邸舍税，零零总总加在一起，也有个七八十万，合计四百余万。
此外，还有一个公廨本钱的收入。
公廨本钱是刚登基时，高殷为了收买人心而进行的改革，简单来说就是设立一个公廨部门，典史从皇帝手中拿钱分给各部，让各部去放贷，不管他们如何放的，最后都要收回本钱和一成利息，而各部门就自己开动脑筋了，想法子怎么搞创收了。
高殷自己在里面所得并不多，而且高洋也没有给他留下一个丰厚的产业，乾明元年正月那会儿，能拿出一亿钱都够呛了，一亿钱是二十万石粟，而当时朝廷的国库也不到百万石，他还有各项事务要开展，不可能拿出太多钱来操办这件事，最终也只拿出了三千万钱。
这毫无疑问是加剧了天保末年的经济困难，但当时的高殷也无可奈何，毕竟他没有足够的威望和资本收买更多朝臣来对抗娄氏，只能把包袱往下丢，以此来实现短时间的地位巩固。
历史上的公廨本钱也是在南北朝时期开始的，到唐朝发展强盛，在税收不足以支撑庞大官僚体系时，朝廷通过拨付本钱经营生息，获取的利息用以充作官员俸料和办公杂费，得以渡过帝国建立统治初期的经济困难；
虽然最终也会使得百姓的负担加剧，但由此保障了国家机器的正常运转，使得朝廷能够提供给臣民秩序和保障，这总比乱糟糟的割据和经济导致政治混乱要好得多，属实是“两权相害取其轻”的做法。
然而它的本质就是高利贷，最终总要有人因此家破人亡，高殷知晓，但也只能权且忍让，也许是作为现代人，为数不多的良心因此作祟，让高殷放不开手在这方面赚大钱，拿出的本金也就小得多，造成的损害也小得多。
而这两年下来，高殷已经坐稳了位子，又通过经济改革为朝廷带来了足够的财政收入，这公廨本钱的经济属性就不够看了，按理来说，高殷便可以叫停公廨制度，避免继续迫害。
但作为一项存活到唐朝，乃至发扬光大的政策，公廨本钱的确有其可取之处。
对分摊到的某些部门来说，它可以合理合法地进行放贷，并吸引商人入仕，能大大扩充部门财力和人脉，自己的腰包也能装得鼓鼓囊囊的，从而使得部门运转顺畅，继而对实行这项政策的至尊充满感激，而这正是高殷所需要的；
同时，公廨典史主管相关事宜，而每个有分摊的衙署则又有捉钱令史，他们便能通过公廨钱进入到各衙署的部门经济中，表面是为衙署创收，实则有权力抽查复核部内账务，深入到各部门中，某种意义上已经是一个负责经济渗透与财政监察的审计部门了。
公廨本钱将利益与监察绑在一起，虽然仍十分粗糙，但继续培育下去，能够在未来成为高殷和后世齐帝探听各方衙署动向的情报网络，毕竟能让百官主动暴露财政秘密的，除了开战前的物资清点，便是利用公器赚取利益时的松懈。
如此一来，高殷不必另设耳目，他只需要握住本钱的源头，便能通过钱的流向大致掌握各部财政的虚实、官员的贪廉，继而掌握主要部门的经济动向，延伸到齐国上下官商勾结的隐秘网络中。
即便有衙署之人对捉钱令史等有所提防，但令史的背后可是他这位皇帝，只要略作请示，就有足够的权限进行大调查，统筹了各方情报的高殷作为枢纽，再命令不良人从其他方面进行渗透，总能发现或发明一个至尊需要的结果。
这条路线又与不良人所统帅的政治特务队伍区分开来，形成后世审计署的雏形，不至于再养出一个庞大的令人闻风丧胆的特务部门，而又能通过经济走向把握朝臣的举动。
虽然这不可避免地会舍弃掉一些受到迫害的商人和百姓，但只要让自己对国家的掌控更加凝练，从而阻止未来更多人遭受贪官污吏们的迫害，那么在高殷看来，便是值得的。
虽然残忍，可身处他这个位置，没有什么是不残忍的，他掀起的一粒沙，总会变成大山压在某个人身上，他能做的，只是以最小的代价，让大山压死更少的人，使更多人活在无知的幸福中。
第1068章 开禁
按照最初的约定，高殷收回公廨本钱三千万，以及其一成，三百万的利息钱。
事实上不止这么多，毕竟能当官的都是人精，只有多交孝敬、没有少交的，何况交付的对象是带他们赚钱的皇帝，所以收获的赢余大概多了三倍，连本金一起将近四千万；
若换算成粮食，则是六万石的本金粟赚到了两万的利息粟，这等意外之喜，若落在高洋主政的年份，只怕他老人家要豪饮三杯，庆贺天降横财。
然而这份沾着人血的利息钱，在高殷看来却是沉甸甸的。
他需要公廨钱运转，又忍不住厌恶；既不能废止，又无法心安，这让高殷心中增添了一丝阴鸷和一点点自我憎恨，所以他自欺欺人地将其中一部分存着，另一部分取出给宫中的低级仆役们，权当给他们发福利了。
这对宫人们来说自然是天赐的好运，对高殷歌功颂德，高殷也在一声声感恩中得到了小小慰藉，能够暂时不去追寻石梅的身影。
意识回到朝堂，高殷决心要做点确实对百姓有益的举措，于是开口道：
“朕欲开淮河的关津之禁。”
朝臣立刻议论纷纷，却无一人出班反对。一者，淮南领土为新附之地，除了满足开疆扩土的自信，能捞取的实利多不到哪去。
二者，那是至尊的自留地，有三位宗王坐镇，其中两个的命还是至尊救下的，至尊又在淮南建立屯田，活人无数，在此地推行新政，不会遇到太大的阻碍。
三来在这种事情上和至尊唱反调，招来反感是必然之事。
于是，这项议题竟畅通无阻地通过了。要知道当年洋子收取淮南都有人提出反对意见，觉得会让南人怨恨，甚至言新地需派遣兵将把守、空耗国力，在建康战败后，洋子又被勋贵们跳脸过数次，很难说后期的频繁杀人是不是记恨这件事。
如今高殷提出的议案涉及经济，多少有些肉味，朝臣们却能果断放弃抵抗，已经说明高殷此刻的威望让他们不敢拒绝。
事实上，他们也不用担忧这一开禁会蔓延到全国，河北、山东、山西等地都有着大量的军事关隘和关津渡口，有一整套监察商贾、检查亡叛和征收关津之税的机构和官吏，朝廷不会贸然地全部取消，不然就真是动了百万漕工的蛋糕了。
即便是现在的至尊……也需要付出一定的代价。或许他付得起，但没有这个必要。
这么想着呢，却忽然又听至尊道：“同时，遭灾的郡县所临关津一并放禁。”
这便让一些臣子坐不住了，他们连忙起身，向高殷恳请：“禀至尊，关税关系到津主衣食，不可骤去啊！”
“为官吏之衣食，便视子民困死么？”高殷摇摇头：“若百姓都死了，他们又去哪里收税呢？”
道理是这么说，但圣人的道理既然在书上，也就是读书时才需要用到了，现实里谁也不敢在至尊面前承认。但朝廷的要务首先就要保证秩序稳定、能够推广政令，那就需要足够的官吏为朝廷办差，所以在诸多朝臣乃至庞大的官吏队伍中，自然觉得自己比百姓更重要。
只是至尊以尊贵的身份说出大道理，就不能轻易驳斥，朝臣们又开始议论起来，这次涌现出反对者了，毕竟有些臣子真会因为这个受到损失。
不等他们议论完，高殷便挥手驱散他们的话语权，细声道：“百姓眷恋乡土，不到万不得已，不会背井离乡。现在乡土成了灾地，总有民户无法生存，迁移到别地兴许还有一条出路，可若大部迁徙，日后关税减少，防主津主们岂能坐看？守土是死，离乡不得亦是死，届时又会逼出陈胜吴广来，我大齐倒像那赢秦似了。”
高殷这话极重，官员不敢搭腔，只得垂首，继续听至尊教诲。
“且受灾之地物资匮乏，需要行商流动，让一些人能购粮存活。若无利可图，商贾难有进心。取消掉关税，或能令行商仁而义之，施恩救人，那便能让这些义商的损失小一些了；即便是纯为图利，就结果而言也是好事——总要让人有些赚头嘛。”
群臣目瞪口呆，他们还是头一次在朝堂这种场合，在讨论严肃政治时，听至尊说这种有些无赖的语调。
高殷现在的确有些放松，毕竟现在国库盈余不少，救灾有力，他也愿意拿出一些来资助底层的贫苦百姓。
但帝王绝对不能直接授予财富，这是大忌，他不会时刻注视着接受馈赠的弱者，而弱者们即便拿到馈赠，也会迅速被中端的官吏们给剥削殆尽，一旦有利可图，就会因为他的善心害死更多百姓。
能让官员们跟着得到利益的决定，才是他们愿意主动推行的政策，在资源充足的情况下，高殷也不想一味地和朝臣们对抗，他们也是人，也有感情，和自己还更深一些，帮自己治理着天下万民呢：
“虽去关津税，朕亦不欲令吏员无依，故从国帑中，以各郡县去年之关税七成发放津贴，以作无税之补。”
今年某些郡县有些困难，作为本地的官吏，也不适合过得太舒坦，所以跟百姓一起苦一苦。
“且开禁只一年，一年之后赈灾已毕，届时就会恢复关税，不会长久。”
一年后各地的灾后赈济工作都完成，或者说再不完成，就打高殷的脸了，所以这也是一道无形的诏令，若做不到至尊的要求，那放禁之事又有别议。
臣下们唯唯诺诺地接下，同时松了口气：反正只有一年，且这一年间各地官员能领到至尊的津贴，损失不算太大。
而且各地重建会需要大量的物资，那时候就是做生意的好时机，必然会有许多商人涌入，各地关津又能大赚一笔，官员们所得的进贡也会多上不少，心理顿时平衡了不少。
到时候可要跟地方官员说：原本至尊要开放五年，全靠我等极力劝阻，才只开禁一年，这些都是我等拼命游说至尊所得到的恩惠！
不懂朝中事的土鳖们定然会感恩戴德，这么想着，朝臣们反而喜悦起来。
作为已经过门的准公务员，高殷当然知道他们心里在打什么小九九，暗自冷笑，不过还是没太计较。
龙凤有门，蛇鼠有洞，这些事是管不完的，还会浪费宝贵的精力，只要遏制在可控范围内，高殷就不会对此过多干预。
而且这也是他刷声望的好机会，不仅要强推曹植成为佛宗新偶像，而且此前已经和姑姑等宗室重女们通过气，她们可以和后宫妃嫔以及贵族女眷合作起来进行一些赈灾工作，向各地散播高殷与高氏的仁德和天命，这能有效地洗褪高洋在位时留下的暴政阴影，让高氏的统治更加深入人心，同时也能在各大寺庙手中夺取一些对佛教的话语权，在民间扎下根基。
假以时日，就不会是高殷需要佛教的背书，而是佛教需要高殷的首肯了。
议论完了这事，高殷正想谈论富人仓的构想，忽然下方有两名臣子从班列中走出：
“臣有大事要奏！”
第1069章 奏反
高殷抬眼望去，是开府王回洛和前六州大都督独孤枝。
开府指的是高级官员开设府署并自选僚属，旧魏置为官名。在北齐后期，朝政腐败，高纬太子高恒继承了祖父的优秀基因，大兴土木，滥封官爵，乃至将斗鸡封作开府，“犬马鸡鹰多食县干”。
而在这之前，开府还是比较金贵的，特别是在北朝开国初期，往往是极具才能的文臣武将，由此可见王回洛本身的才干。
六州大都督则是京畿大都督的原身，这个更是跟高殷有莫大联系。最初高欢在邺城设立六州大都督府，以宗室亲信掌控北镇军事，后来六州事务转由京畿大都督府处理，京畿府内仍保留着六州府事。
至高殷建大都督府、入主京畿府，京畿府便名存实亡，六州事务也按照六州军人现驻防之地在当地别设州大都督，以当地刺史、太守兼领，而原先的六州大都督独孤枝则升为大州刺史，升官发财。
某种意义上，独孤枝算是被高殷夺权而受到排挤的倒楣蛋，六州大都督之职权被太子所夺走，他当然有所不满，所以在当初皇帝和宗王的较量中，他内心是支持常山王的一方。
然时移世易，无论胜败，独孤枝都没有资格对某一方进行报复，且支持的一方人死债消，厌恶的一方扶摇直上成就帝位，更让他失去了憎恨的勇气，因此当初那些悲伤痛恨都化作烟云，表面上以乾明朝的忠臣自居，实际上心里如何，只有他自己知晓。
而在最近，独孤枝就发现了一个重大机遇，起因是他和王回洛侵窃官田、受纳贿赂，这件事被冯翊王察觉并揭发，两人遭到至尊呵斥，为此惶惶不已，纠结了数日后，反而下定决心，要扳倒冯翊王！
二人准备了数日，终于在今日决定行事，毕竟这是至尊朝会的第一天，又挟大胜之威归来，任何一些会造成抹黑的污点都会被至尊无限放大，冯翊王就很有可能受到严惩、甚至遭到诛杀，那样他们就出了一口恶气！
在此前他们从未单独出列，此刻忽然出现奏事，不仅让朝臣们侧目，还打断了高殷的思绪。
好在高殷不计较这种事，仍是和善的神色：“卿等既奏，且言何事？”
王回洛和独孤枝跪下，异口同声道：“臣等检举冯翊王有谋逆之意！”
言语落下的瞬间，高殷的眼神骤然锐利起来，昭阳殿内的低声议论骤然变成了嘈杂的嗡声，像是狂蜂出笼，身在前列的几人都已经被奏议的内容所震撼，各自露出不同的神色：
高殷神情冷漠，高睿勃然大怒，高湜老神在在，高德政低眉顺目，而作为当事人的高润则眼神空灵，像是魂已不在朝堂上。
“你们在说什么！”
高睿走上去，将王回洛抓起：“谁让你们说这些混账话！”
王回洛内心也有些慌乱，氛围和他预想的有些不一样，但箭已射出，不能回头，他咬牙大喊：“满朝皆知，只是没有人敢说罢了，臣却不敢欺瞒陛下！”
朝臣哗然，这话没过脑子，某种意义上是将朝臣推到了他们的对立面上，立刻让一大帮臣子生出杀人之心。若有切实的证据，他们也只能闭口不言，但若是伪证，那他们就九种办法弄死这二人！
这时候，就有禁卫走入殿中：“肃静，肃静！”
娥永乐的兵器与呵斥一同掷地，敲散了碎议，朝中仍有人没反应过来，但闭上了嘴，而高睿也被娥永乐的呵斥所警醒，悻悻然地松开王回洛，走回自己的位置向高殷下拜，而王回洛、独孤枝二人也都向高殷下拜，一副听从至尊发落的样子。
沉默了数十息，让几方人的心绪起伏不定，都愈发没了底，直至听见至尊的声音，才忍不住松了口气。
“王卿、独孤卿，汝二人上告宗王，若是诬告，可是有罪的。证据何在？”
王回洛想到没告成的后果，不禁一阵恍惚，此刻独孤枝说道：“臣有。”