“传令下去，全军秋毫无犯。谁要是动了百姓一根手指头，本王砍了他的脑袋。”
众将轰然应诺：“末将遵命！”
...
如朱昀预料的一样，吐蕃和回鹘都没有派兵前来，边境上一点动静都没有。
唇亡齿寒的道理谁都懂，但能否做到却很难。
他们心里大约还存着几分侥幸，认为明朝充其量会像历代王朝一样实行羁縻统治。
给当地的部族首领一个名义上的官职，便就此收兵。
汉武帝时期在河西设立酒泉、张掖、武威、敦煌四郡，标志着中央的直辖。
但对于更西的西域，则更多通过‘西域都护府’等进行羁縻统治。
唐朝国力强盛，在河西及更广大的西域，广泛设置了羁縻府州。
其核心制度是‘即其部落列置州县’，任命当地首领为都督、刺史等官职，允许世袭。
这些羁縻府州贡赋版籍多不上户部，在内部事务上享有高度自主权。
当时，仅陇右道地区就设有多达51个羁縻府和198个羁縻州。
朱昀坐在伏案后，提笔将夏州的安抚之策一条一条写出来。
他并没有假手于人，而是亲自动笔。
这么好的历练机会，怎么能让给别人？
先写出来，先行推行，等朝廷派来的官员到了，再查漏补缺。
就在此时，厅外忽然响起一阵窸窣声。
陈经带着一个二十出头的女子走入。
那女子生得极美，看轮廓是个契丹人。
她的发髻已经散了，几缕枯发贴在颊边。
契丹女子惯用的金簪和玛瑙链早已被人搜去，只剩一根旧得发亮的牛角簪堪堪挽住余下的头发。
她的皮肤是北地女子罕有的白皙，此刻却被尘土和泪痕糊得东一道西一道。
陈经笑眯眯地禀道：“殿下，此女乃李克文的正妻，身上流着契丹皇室的血。”
“她的父亲正是前辽世宗耶律阮。”
“当年火神淀之乱后，耶律璟登基，因她年幼放了她一条生路，后来便将她赐给了李克文，用以拉拢。”
朱昀的眉头皱了起来：“你这是何意？”
他此前就对陈经分尸米擒的暴行颇为不满，如今竟又堂而皇之地往他房里送女人。
这是把他当成什么人了？
见了女人就走不动路的废物？
陈经没有察觉朱昀的脸色，仍旧陪着笑脸：
“此女俏美，还望殿下怜惜。”
朱昀勃然作色，厉声喝道：“放肆！本王刚刚颁布法令，全军秋毫无犯。”
“若本王今夜就违背了，军士们会怎么想？你这是要陷本王于不义！”
他深吸一口气，把声音压了下来，“将此女好生看管起来，回京之后交由父皇处置。”
陈经这才意识到自己拍马屁拍到了马腿上，连连躬身：
“是末将糊涂，末将糊涂！”
......
开封，宣政殿。
朱骁看完两位皇子先后送来的战报，抬头看向殿中侍立的郭袭，问道：
“郭御史，依你看，汉王与晋王，哪个表现更好？”
郭袭从辽朝回到上京处理完议和之事后，便辞了官南下投奔明廷。
萧绰并没有为难他。
没有什么理由阻拦，更不愿意因此开罪明主。
侄儿的人想去叔叔家任职，天经地义嘛。
来到开封之后，朱骁便让他重操旧业，做了御史。
郭袭倒是没什么不满，干什么不是干呢。
御史虽然不能外放一方，尽展胸中抱负，但也至关重要，能约束帝王，监察群臣。
“陛下错了。”郭袭抬起头，目光坦然。
朱骁来了兴致，身子往前探了探：“朕只是问你的看法，怎么反倒错了？”
郭袭抬起头来，目光与朱骁对视，不闪不避：
“陛下问臣‘汉王与晋王哪个表现好’，这一问，就已经错了。臣斗胆分三层来说。”
“第一层，天家无私事，但天家有嫡庶。”
“汉王为长，晋王为次。长幼有序，这是伦常。”
“陛下拿次子与长子比高下，比输了，次子失了心气；比赢了，长子失了体面。”
“无论结果如何，伤的都是手足的情分。臣在辽国的时候，见过太多兄弟阋墙的事情。”
“第二层，臣若说汉王好，便是贬了晋王；若说晋王好，便是轻慢了长幼之序；若说都好，便是敷衍塞责。”
“陛下问的不是战报，是让臣在两位皇子之间选边站。”
“臣今日选了，明日朝中就会有人知道‘郭袭选了谁’。后日，就会有人来拉拢臣。大后日，朝堂上就有了某党。”
“第三层，也是臣最想说的，这是陛下的家事。”
“是否立嫡立长，是陛下的家事，也是国事。但拿两个儿子来比较，是家事。”
“陛下把家事摊开来问臣，臣答了，就是掺和了陛下的家事。”
“将来无论哪位皇子登基，都会记得‘当年郭袭没有选我’。”
“臣今日说汉王好，晋王将来若登基，臣便是不忠；臣今日说晋王好，汉王若登基，臣便是不义。”
“陛下给臣出了一道怎么答都错的题。”
朱骁一怔，随即失笑摇头：“朕就说了一句话，你便长篇大论说了这么一通，倒显得朕的不是了。”
郭袭躬身道：“臣不敢。”
朱骁不再追问，换了个话题：“定难五州已被朝廷收复，但如何治理却是难事。”
“打天下容易，治天下难啊！”
朱骁继续道：“朕心中有些想法，郭御史听听觉得如何。”
“其一，迁徙党项百姓入中原，由十户汉人看管一户党项人。”
“设立奖罚制度，比如在规定的时间内，迁徙看管的党项人学会汉化、汉礼、耕种等，会获得朝廷的赏赐。”
“若未完成，则会受到惩罚。同时迁徙的党项人同样设立奖罚制度，让他们心甘情愿、专心致志学习。”
“其二，迁徙中原百姓入定难，与当地通婚，传播先进的耕种技艺，亦可以学习党项人的牧马技艺。”
“这一点同样可以设立奖罚制度。”
后世有句话：为了这碟醋，才包的这顿饺子。
朱骁虽说是迁徙中原百姓，但范围就大的很，不是指的是京畿直隶，而是幽云十六州！
尤其是幽州！
他至今都对幽州汉人协助契丹守城的事耿耿于怀。
当初屠城三日，主要杀的是契丹人，汉人只是顺带，真正波及的远没有传言中那么多。
日后朝廷若真迁都幽州，治下若尽是些心向契丹、或是因为那场屠杀而对朝廷怀怨的百姓，他能睡得安稳？
这些人里或许有许多是无辜的，是真心向着大明的。
但抱歉，一粒老鼠屎，毁了一锅粥就是这个道理。
谁能知道你心里究竟怎么想？
王莽篡位之前，不也是周公再世的做派吗？
而且幽云十六州的百姓与契丹人相处了数十年，最是熟悉不同族群之间如何磨合，正是迁徙到定难的最合适人选。
故老朱决定一不做二不休，直接将幽云十六州，尤其是幽州的百姓迁徙到定难。
人太多的话，将来拿下河西走廊，再迁一部分过去便是。
至于幽州缺少的百姓何来？
三十万禁军的家眷，上百万人口，填充缺额绰绰有余。
不过这个决策皇帝不能亲口提出来。
否则就彻底失去幽云十六州的民心。
先屠城我等，后迁徙我等离开故土，啥意思啊？！
说难听些就是赶尽杀绝。
老朱心里对幽州百姓虽有不满，但并没打算亏待他们，相反还会厚待。
但凡迁徙，要钱给钱，要地给低，要牲口给牲口，主打一个要啥给啥。
不然的话，很容易会因不满而爆发叛乱。
河北自古以来就不是安分的地方。
燕赵之士多血性嘛。
朱骁看向郭袭：“郭御史在辽国为官多年，精通不同族群之间的磨合之道。你觉得朕的提议如何？”
郭袭略一思索，拱手道：“陛下，臣在辽国的时候，见过太多征服与被征服的事。”
“辽国治下的汉人、渤海人、奚人、女真人，各有各的活法。”
“当今辽国皇帝常常挂在嘴边的一句话是，‘得其地，不如得其民’。”
他看着朱骁，认真道：“定难五州不大，但百姓不少。”
“党项人、汉人、回鹘人，还有一些叫不上名字的小部族，混居在这片土地上。”
“陛下想迁徙一部分党项人入中原，迁一部分汉人去定难，臣以为，此策可行。”
“但迁徙不是把一群人从一个地方搬到另一个地方就完事了，搬过去之后的日子怎么过，才是关键。”
“若陛下信得过臣，臣有几点不成熟的想法。”他朝朱骁微微躬身，语气比方才放缓了几分，