他开门见山，“灾民安置到现在，最大的短板已经不是吃饭，是住。
竹棚茅草房能遮风挡雨，但冬天湿冷，夏天闷热，一家几口挤在一间棚子里，这不是长久之计。
现在已经有相当一批灾民在工厂里干了几个月，手里攒了一点工钱，但离一次性拿出几十贯盖砖瓦房还差得远。
所以我想推一个东西，建房贷。”
他端起粗陶茶盏抿了一口，把章程简明扼要地讲了一遍。
你现在没有钱不要紧，你不是有工作吗？
房子先建好，你先入住，以后每月从工钱里扣除一部分来还贷。
期限拉长一些，每月还的数目便不至于影响日常吃穿。
利率定得很低，几乎只象征性地收一点管理费，本质上是用综合办的公帑替灾民垫付建房款，再用他们未来的工钱慢慢回笼。
长安建筑行统一出图纸、统一供料、统一施工，砖厂的水泥砖、水泥厂的灰浆、钢铁厂的钢筋笼子，全部按成本价供应。
话音刚落，管钱粮的老钱便皱起了眉头。
他在盐铁司替辛缜管了好几年账，深知公帑垫付的风险，把面前的算盘往前一推，算盘珠子哗啦一声响。
“计相，下官得先说句不中听的，这垫付的窟窿是不是太大了？
一套砖瓦房造价好几十贯，一百套便是好几千贯，一千套便是好几万贯。
您要铺开了建，一万套就是几十万贯砸进去。
咱们账上的活钱，是留着开春后买种子、修水利、发工钱的。
万一灾民还不上怎么办？
人跑了怎么办？”
“老钱，你把算盘先放一放。”
辛缜把茶盏搁回案上，不疾不徐地说道，“我帮你算这笔账，从第一套房开始算。
第一，灾民不是流民，他们有工作，有工钱，工厂每月发薪，除非他连饭碗都不要了，否则不存在跑的问题。
第二，这钱不是白给，是贷。
每月从工钱里扣，十年八年慢慢还，综合办收回来的是真金白银，只是回笼周期长一些，不是坏账。”
他顿了顿，身子微微前倾：“第三，也是你最该关心的，我问你，他建这一套房，光是把砖、水泥、钢筋、木料买回来，谁挣了钱？”
老钱不假思索地答道：“砖厂、水泥厂、钢铁厂、木工棚。”
“那房子建起来，谁有活干？”
“长安建筑行，还有各个施工队的工人。”
“房子建好之后，要配家具、煤炉、锅碗瓢盆，谁有生意做？”
“集市上的商贩。”
“所以你看，”辛缜把手一摊，“一套房子建下去，银子不是沉在砖瓦里了，是从一个人手里流到另一个人手里，每流一次便多一分利。
砖厂挣了钱，扩大招工。
工人挣了工钱，去买布、买粮、买煤。
集市上的商贩有了生意，便从外地进更多的货。
外地来的货船多了，江陵渡口的搬运工便有了活干。
这一个循环转起来，你那些银子不是沉在砖瓦里了，是流到每个人口袋里，转了一圈又回来了。”
老钱不自觉地坐直了身子，手已经摸上了算盘。
辛缜继续说道：“还有一层，灾民们有了房子，便有了根，便不会再想着逃荒回老家。
他们会在华容安家落户，生儿育女。
这几十万人从暂住的灾民变成定居的居民，华容便从一个临时安置点变成一座真正的城。
消费、税收、人力、产业，全活了。
你现在垫进去的这几十万贯，撬动的是未来几十年的经济循环。
老钱，你说这钱花得值不值？”
康瘸子把手里的旱烟杆往桌脚上磕了磕，笑着开了口：“我在河北修过堡垒，在汴京改造过街道，在京鲁线上架过桥，每一样都是大工程。
可真要说‘盖房子’这三个字，没有哪一次比得上这一回，每一套房子后面还跟着几十套上百套。
这可不是搞工程，这是把整座城的地基翻了个个儿。”
杜知府起初只是坐在角落里听，没有出声。
他在江陵府当了大半辈子的知府，见过灾荒，见过流民，见过朝廷发粮赈济，可从没见过有人用建房子来解决灾民问题的。
他沉默许久之后缓缓开口，语气里带着几分感慨：“辛宣抚，下官在江陵待了大半辈子，从来只见过灾民吃粮、灾民逃荒、灾民等救济。
下官头一回见有人说，让灾民自己盖房，自己还贷，自己安家。
房子在哪里，家便在哪里。
家在哪里，人心便定在哪里。
这件事不光是民生，更是根基。
安家才能乐业，乐业才能长治久安。”
辛缜点了点头，把茶盏搁回案上：“这就是我今天提建房贷的原因。
灾民们吃饱了饭，穿暖了衣，手里攒了钱，但还差一个关键才能留下来，这个关键就是房子。
房贷这件事，说到底是把眼光从安置转向发展。
从前是人跟着工作走，现在是让人跟着房子留下来，留下来之后便会衍生出更多的消费、更大的市场、更稳定的税源。”
他看向老钱，“老钱，你这几日把未来一年的活钱进出拉个总账，留足开春种子和水利的款，剩下的便是建房贷的第一笔本钱。”
老钱把算盘重新拉过来，噼里啪啦地拨了一阵，抬起头来：“辛相公，第一批可以先开一千套。”
“好，老康，施工队能铺开多少？”
康瘸子把旱烟杆往桌上一搁：“图纸现成的，工匠现成的，长安建筑行在河北和京鲁线上带出来的老班底都在。
第一批先铺十到十五个施工队，每队负责一片，同时开工。
我们只建平房，地基很好搞定，只要料跟得上，春节前第一批钥匙能交到灾民手里。”
“料的事我来盯。”
管物料的老孙接过话头，“砖厂那边我昨天刚去看过，库存够铺第一批的。
水泥厂和钢铁厂我提前打招呼，让他们在保证堤坝排水渠所用的物料之外，优先保障新村工地的供应。”
“杜知府，”辛缜转向杜知府，“报名登记的事你来把关。
优先把真正有稳定工作、有还款能力的排进去，第一批名额有限，尽量做到公平。”
“下官明白。
回头便拟一份登记章程，各安置点张贴，按户登记、按批排期。”
辛缜扫了一圈在座众人，拍了拍桌上那叠章程：“那就这么定了。
曹平，把章程整理成文，明日下发各组。
先从第一批一千套开始，春节前把钥匙交到第一批登记的灾民手里。”
苏老爷子原本是打算自己盖房的。
他盘算了好些天，把方平从钢铁厂和水泥厂问回来的价、大郎从砖窑赵阿大那里问来的砖价、大牛从保安队同僚那边打听到的人工行情，一笔一笔加在一起，反复算了好几遍。
算完之后他沉默了。
按他攒下的那些钱，估计只能建个三开间的砖瓦房勉，正屋一间，厢房两间，厨房只能搭个偏厦将就。
可苏家上上下下三十来口人，就算只算大房这一支，大郎一家五口、方平、大牛、几个远房子侄，再加上他自己和两个孙子，这么多人挤在三间房里，估计连转身都转不开了。
这天收了工，苏老爷子又去了一趟集市，在砖摊前站了好一会儿，又把水泥的价格问了一遍，回来路上一直没说话。
进了棚子刚坐下，苏方平便掀帘进来了，手里拿着一张从综合办带回来的文书，进门便喜道：“老爷子，建房贷的章程下来了，您赶紧看看。”
苏老爷子接过那张纸，让阿松把煤炉子上的油灯挑亮些，逐字逐句地往下看。
看完一遍又从头看了一遍，忽然抬起头来，道：“阿松，去把大郎、大牛还有其他的兄弟都叫来！”
不多时棚子里挤满了人，煤炉子上的粗陶壶咕噜咕噜地冒着热气。
苏老爷子把那张章程搁在膝盖上，开了口：“把你们叫来，还是为盖房的事。
我原本盘算着，咱攒的那些钱可以盖一个大砖瓦房，勉强够住下。
但问了价格之后，只能勉强建起三间房，咱大房这一支三十来口人，怎么住？
连个搭铺的地方都没有。
三间房听着不少，可咱家人多，住不下。”
他把那张纸举起来，“刚才方平拿回来这个，综合办新出的建房贷章程。
我仔细看了两遍，这房贷是这么回事，咱不用一次性掏出全部盖房钱，先交一部分，剩下的由综合办垫付，房子先盖好，咱先住进去。
以后每月从工钱里扣一部分还贷，十年八年慢慢还清。
我算了一笔账，咱原本攒的那些钱，如果当首付交进去，剩下的走房贷，分十年还，每月扣完房贷剩下的工钱够咱吃喝穿用，还能攒几个应急钱。
关键是，走房贷的话，不用一起盖，每家都能有自己的房子！
大郎，你说说砖价。”
苏大郎蹲在煤炉子旁边，扳着手指头说：“砖价我问过赵阿大了。
自己人买砖，他按窑上成本价给，比集市上便宜两成。
水泥方平那边问的什么价？”
“水泥也是成本价。”
苏方平接口道，“综合办章程上写了，建房贷的房子，砖、水泥、钢筋、木料，全部按成本价供。
我在炼钢组问了，钢筋笼子霍师傅那边直接拨，不赚咱一文钱。”
苏大牛抱着胳膊靠在棚壁上，问了句关键的话：“老爷子，这房贷利息高不高？
我听保安队老郭说他从前在老家借过印子钱，利息能滚死人。”
“不高，章程上写得明明白白，利息极低，几乎只象征性地收一点管理费。”
苏老爷子把章程递给他，“你自己看。”
苏大牛接过章程扫了一眼，挠了挠头：“老爷子，我不识字。”
棚子里几个人都笑了起来。
苏方平凑过去指着章程上的几行字，逐条解释给他听：“这上面写了，利息低得很，综合办替咱们垫的钱分十年还，每月从工钱里扣。
咱几个都有工钱，大郎在砖窑，我在炼钢组，大牛在保安队，都是稳定活计。