翌日，两仪殿侧殿。
殿内不似正殿朝会那般庄严肃穆，却更显沉凝。
李世民身着常服，坐于御案之后，手中拿着一份奏疏，正是李承干昨日呈上的关于试行「纳资代役」与「雇工营建」的条陈。
李承干坐在下首的锦墩上，身姿挺拔，右脚因足疾微微侧放，但脸上已无往日面对父皇时常有的那种或惶恐或倔强的神色，取而代之的是一种沉静的专注。
李世民缓缓放下奏疏，目光落在长子身上，没有立刻说话。
山东之行的历练，仿佛真正磨去了他身上的某些浮躁与偏激，沉淀下一些更为坚实的东西。
此刻，李世民不再仅仅以一个父亲的目光审视他，更多了几分君王考量臣僚的意味。
「高明，」李世民开口，声音平稳，听不出喜怒。
「你这份条陈，朕看过了。『化徭为银』，『变奴为工』，想法颇为新颖。且与朕详细说说，你欲如何试行？利弊又如何权衡？」
李承干微微欠身，从容应道：「是，父皇。」
他并未急于阐述具体操作，而是先厘清根源。
「儿臣以为，前隋『福手福足』之弊，根源在于徭役征发失度，且过于僵化，不恤民力，亦不察地利。我朝虽行轻徭薄赋，然役制本身，仍有可斟酌之处。」
李世民微微颔首，示意他继续。
「故而，儿臣所议『纳资代役』，并非要即刻废除力役，而是于特定区域、特定工程，开一方便之门。」
李承干条理清晰，开始切入核心。
「儿臣建议，可先于两京之地，及漕运、织造、少府监所属需特定匠艺的工役中试行。」
「理由有三。」他屈指数来，语气沉稳。
李承干条理清晰地将三个理由说完。
李世民手指无意识地轻敲御案，问道：「纳资标准如何定？若标准过高，民不堪负。若过低，则朝廷募工之资不足，反成亏空。」
「父皇所虑极是。」李承干显然早有腹案。
「标准不可一概而论。儿臣以为，当区分役之轻重、路途远近、时日长短，并参考当地雇佣工匠之常价，由三省与地方共同勘定，务求公允。初期可略低于市价，以示朝廷体恤，亦防民力竞相弃役趋工，动摇根本。具体数额，需详细核算方能确定。」
「再者，」李世民目光锐利继续发问。
「若此例一开，天下役夫皆欲纳资，朝廷工程所需力役如何保障？尤其是边州苦寒、水利艰辛之役，恐无人愿往，有钱亦难募工。」
李承干对此难题并未回避。
「此确为关键。故儿臣强调，此策仅限于部分区域、部分工程。对于寻常农户之力役，尤其是边州、水利等艰苦之役，仍以征发为主。」
「然，或可于此等役事中，适当提高役夫待遇，改善其劳作条件，使其甘于赴役。同时，试行之策若能见效，国库因效率提升而有所盈余，或可逐步增加对艰苦之役的钱粮投入，以资补偿，徐徐图之。」
李世民静静听着，殿内只剩下李承干清晰沉稳的陈述声。
他注意到，太子在论述时，引用了不少山东赈灾时观察到的实例，对钱粮收支、人力调配的计算也显得颇为缜密，不再是空谈道理。
这份成长，确实超出了他的预期。
待李承干言毕，李世民沉默了片刻。
他端起手边的茶盏，抿了一口已微凉的茶汤。
「高明，」李世民放下茶盏，目光深沉。
「你所言，确有几分道理。体察民情，考量利弊，思虑也算周详。此法若成，或可纾解民困，提升工效，于国于民，似为两便。」
李承干心中微凛，知道「似为」之后，必有转折。
果然，李世民话锋一转，语气变得凝重。
「然，牵一发而动全身。役制关乎赋税、关乎民心、关乎朝廷对四方之掌控，更是与均田、府兵等制紧密相连。贸然更张，风险不小。」
他站起身，在御案前踱了两步，玄色袍角轻拂。
李世民停下脚步，转身看向李承干，眼神锐利如鹰隼。
「此非东宫一家之事，乃关乎国策。朕虽觉你所言有些新意，然是否可行，如何推行，需集思广益，慎重决断。」
他回到御案后坐下，做出了决定。
「朕会召集朝堂重臣共同商议你这份条陈。你将今日与朕所言，届时再与诸臣工分说明白，听听众议如何。」
(本章完)
第158章 贞观裕国券
三天后。
两仪殿内，檀香袅袅。
殿中的气氛却因为朝廷要发放债券筹集钱粮而稍显凝重。
今日并非大朝，与会者皆是三省长官、六部首脑及几位核心的宰辅之臣，算是一次决定要务的小范围议政。
太子李承干坐在御阶下左侧的特设座位上，背脊挺得笔直，右脚因足疾微微偏向一侧，双手拢在袖中。
他的目光低垂，思绪纷飞。
就在昨日，经由中书省起草，门下省审核，皇帝最终用印，一份加盖着朝廷大印，宣告发行五十万贯「贞观裕国券」的敕令，即将颁布。
速度之快，效率之高，与往日审议重大国策时的反复斟酌形成了鲜明对比。
这五十万贯「官债」，名义上是为了充实国库，以备边防、水利等不时之需。
票面印制虽也讲究，但无论是用纸的厚实、雕版的精细、防伪的复杂程度，都远逊于东宫之前为西州和山东事发行的债券。
然而，它背后站着的是整个大唐朝廷，是皇帝李世民的权威，其信用背书，在这些朝廷大臣看来，远比东宫更为厚重。
可李承干感觉到隐隐的不安。
他担忧的并不是因为这债券会给东宫发行的债券形成压力。
他听过李逸尘深度分析过债券的使用方式。
知道这东西泛滥会非常危险。
他曾连夜草就奏疏，恳切陈词，以市面债券流通现状、民间蓄财有限作为说明，痛陈朝廷骤然发行如此巨量债券，恐超出吸纳之能，一旦信用有瑕，或偿付出现预期困难，必将引发灾难。
到时朝廷威信受损，会达到无法挽回的局面。
他的奏疏清晨便已送入两仪殿，但此刻，他坐在殿中，却感受不到一点其奏疏被重视的迹象。
父皇的脸上看不出喜怒，而几位重臣……他眼角余光扫过面无表情的长孙无忌，闭目养神的房玄龄，还有眼神中带着一丝不以为然的某些官员，心中那股不祥的预感越来越浓。
「众卿，」李世民终于开口，打破了殿内的沉寂，声音平稳无波。
「贞观裕国券即将发行天下。此番发行，意在缓国库一时之急，亦是为后续边备、工事预作绸缪。诸卿可有未尽之言，或施行之细则，可在此一并议定。」
话音刚落，民部尚书唐俭便率先出列，他掌管国家财政，对此事最为热心。
他躬身道：「陛下圣明。去岁用兵薛延陀，虽大获全胜，然军费耗损颇巨。今岁各地上报需修缮之水利、官道不下数十处，皆需钱粮。发行裕国券，实为开源良策，可解燃眉之急。臣已督责民部，加紧印制，不日便可于两京及诸道州府同步发行，定能迅速募集所需。」
他语气中带着几分如释重负的轻松，仿佛那五十万贯钱已唾手可得。
李承干的眉头狠狠一跳，他忍不住擡起头，声音带着一丝不易察觉的干涩。
「唐尚书，五十万贯并非小数目。东宫前番发行债券，虽亦得民间响应，然其数远不及此，且有其特定用途。」
「如今朝廷骤然发行如此巨量，用途又较为宽泛，民间蓄财有数，恐……恐难以尽数吸纳，若生滞涩，反为不美。」
他尽量让自己的语气听起来客观冷静。
唐俭还未回答，一旁的中书侍郎岑文本却轻笑一声，出列道：「太子殿下多虑了。东宫债券能行，乃因殿下信用卓着，筹划得宜。然我大唐朝廷，陛下君临天下，威加海内，四海升平，万民归心。」
「朝廷之信用，莫说五十万贯，便是百万贯，以陛下之天威，天下富民商贾，亦当踊跃输诚，岂有滞涩之理？」
这话说得冠冕堂皇。
更隐隐将购买债券拔高到对皇帝、对朝廷「输诚」的政治高度。
李承干心中一沉，他知道岑文本素与魏王李泰亲近，此言看似推崇朝廷，实则是在不动声色地打压东宫此前债券成功的意义。
并将他的担忧曲解为对朝廷信用的质疑。
他深吸一口气，压下胸中翻涌的情绪，目光转向御座上的李世民。
「父皇，儿臣并非质疑朝廷信用。然债券之事，自有其规律。水满则溢，月盈则亏。市面流通之资财总量有限，骤然投入过多债券，如同往池塘中过量注水，恐引发水漫堤岸之患。」
「儿臣是担心，若债券价格波动，或兑付时稍有拖延，损伤的乃是朝廷颜面和天下百姓对朝廷的信任。」
他试图用更形象的比喻来说明其中的风险。
这时，一直沉默的长孙无忌缓缓开口了，他的声音不高，却带着一种沉稳。
「太子殿下体恤民情，顾虑周全，臣等欣慰。」
他先肯定了一句，随即话锋一转。
「然殿下或许过于谨慎了。我大唐贞观以来，风调雨顺，仓廪渐丰，民间殷实者众。」
「前番东宫债券流通市面，颇受追捧，甚至溢价交易，足见民间资金充裕，渴求稳妥之增值门路。」
「朝廷此番发行裕国券，年息定得合理，偿还期限明确，更有大唐国运作为担保，依老臣看，非但不会滞涩，恐怕还会供不应求。」
他顿了顿，目光扫过李承干略显苍白的脸，继续道：「至于殿下所忧价格波动、兑付延迟之事……」
「陛下乃千古明君，朝廷亦非前隋昏聩之政，岂会自毁长城？」
「届时国库收入，自然优先保障债券兑付，此节无需过虑。」
「当下之急，乃是尽快募集钱粮，巩固边防，兴修水利，此方是社稷根本。若因噎废食，徒耗时机，反为不智。」
长孙无忌的话，让李承干的担忧变成了杞人忧天。
他搬出了「国运担保」，指出了「民间资金充裕」的「事实」，更将李承干的担忧定性为「过于谨慎」甚至「因噎废食」。
这番言论，既迎合了皇帝急于解决财政问题的心态，也符合大多数朝臣认为朝廷权威至高无上的认知。
李承干感到一阵无力。
他知道，舅父这番话，几乎代表了在场绝大多数重臣的想法。
他们看到了东宫债券的成功，只看到了其敛财之便，却未能，或不愿去深究其下隐藏的经济规律和风险。
在他们看来，凭藉朝廷的无上权威，足以碾压一切潜在问题。
房玄龄此时也睁开眼，缓缓补充道：「辅机所言甚是。太子殿下之虑，可记为日后施行中需谨慎防范之处。」
「然当前国事所需，发行裕国券确为可行之策。老夫以为，可先按此数额发行，若果真如殿下所忧，出现吸纳不及之状，再行调整亦不为迟。」
房玄龄的话更像是一种折中和安抚，看似采纳了太子的部分意见，实则还是支持了立即发行的主张。
李承干显得无奈，李逸尘说过信用的崩塌，往往只在瞬息之间，岂是事后可以轻易「调整」的？
李承干看着满殿几乎一边倒的赞同之声，看着御座上沉默不语，显然已被说服的父皇，他知道，自己那份奏疏，以及此刻的力争，都已是徒劳。
他还能说什幺？
难道要指着这些重臣的鼻子，说他们不懂信用，不识风险？
难道要强硬地坚持己见，被扣上「阻碍国策」、「不顾大局」的帽子？
他缓缓低下头，不再争辩。