耶律斜轸不知道自己做的对不对。
但他清楚，没有他的支持，萧思温胜算极其渺茫，皇帝能稳健收回皇权，大辽能平稳渡过波动期。
可若是真到了政变的那一刻。
先不说谁赢谁输，明朝一定不会放过机会，到那时，大辽将有倾覆之危！
相比起自身权势和德行，耶律斜轸更愿意国家稳定。
作为南院大王，耶律斜轸可以随意面见皇帝。
他穿过重重宫门，走过长长的甬道，两旁的值宿卫士纷纷低头行礼。
耶律贤端坐龙椅，手里捧着奏疏，面色平静。
自从那日萧思温当着文武百官的面，强势安排萧绰为皇后，耶律休哥安排为幽云十六州大总管后，萧太后便知道，她搞不赢萧思温。
或许是为了自身安危考虑，又或许是疲惫，她彻底放权，将权力交给耶律贤。
否则对方也不可能短时间内，能做到如今这个地步。
“臣，拜见大契丹陛下！”
耶律贤微微抬眸，温和道：“大王来此，是有何事找朕？”
耶律斜轸猛然抬头，直勾勾的盯着他。
耶律贤生得并不像父祖那般魁梧雄壮。
身形偏瘦，肩背单薄，穿上皇帝的赭黄袍，仍显得空荡荡的。
颧骨微高，鼻梁挺直，嘴唇薄而苍白，只有一双眼睛格外有神。
他十七岁，但看上去比实际年龄更小些。
没有胡须，下颌线条柔和，甚至带几分少年的稚气。
可却给耶律斜轸一种不怒自威的感觉。
他沉声道：“陛下，臣请陛下屏退左右！”
他不敢赌，萧思温有没有将手伸入皇宫。
耶律贤淡淡一笑：“无妨，都是朕信任之人，你可径直说。”
见对方如此自信，耶律斜轸越发庆幸自己的选择。
他从怀中掏出那封圣旨，双手高举：“臣从锦衣卫据点搜刮出此物，呈于陛下！”
耶律贤接过去，展开看了一眼，面色不变。
他随手将密旨扔到地上，语气平淡道：“此乃离间之计，付之一炬。”
耶律斜轸一愣。
他本以为对方会让萧思温入宫，然后让自己与对方对峙，好决裂。
这是最顺理成章的做法，也是最能打击萧思温的手段。
为此，他都已经做好心理准备。
何曾想，耶律贤竟如此云淡风轻的处理！
耶律贤看向耶律斜轸：“若无事，大王就回去吧。”
耶律斜轸迷迷糊糊地离开了宫殿，脚步虚浮，像踩在云上。
这算个啥？
他算投靠皇帝了吗？
还是皇帝不信任他？
耶律斜轸真心觉得自己脑子不够用，完全理解不了耶律贤的想法。
实在想不出，他所幸不想。
用汉人的话说，车到山前必有路，船到桥头自然直。
他抬头看了看天，天很蓝，云很白，风吹在脸上，带着草原的味道。
第491章 藩镇、北伐，何以为先？
六月七日，宣政殿。
吕伟手持笏板，立于殿中，声音朗朗，带着压抑不住的兴奋：
“禀陛下，如今我大明国库囤粮三百万石，囤钱九百七十万贯，锦帛十万余匹，兵刃刀枪、火油不计其数！”
“河东二仓，囤粮六十万石；河北二仓，则囤粮高达一百二十万石！”
他的声音愈发激昂，像是要把这些数字喊进朱骁的耳朵里，“今岁春收马上结束，等九月运到开封与四大仓廪，抛开用度，囤粮能达到六百万石！”
“若到了秋收入库，将不计其数！”
显然，吕伟对于如今的现状极其满意，嘴角几乎咧到了耳根。
作为户部尚书，能让国家积累如此多的财富，足以证明其才能。
听罢，朱骁摇头道：“不够，远远不够！”
听起来很多，实际上真到用的时候，杯水车薪。
历史上，北宋初期的国库储备，可以用‘仓储充实，金银成山’来形容。
赵匡胤更是豪言：“用何能尽！”
单是开封一带粮仓，常年便囤积七百万石左右的粮食！
放到全国，更是难以估算！
这还只是粮仓，北宋的钱库，分为负责国家经费的‘左藏库’（国库）和皇帝私有的‘内藏库’。
到了北宋中期，仅左藏库一年的开支就达1500多万贯铜钱和大量绢帛！
整个左藏库，存钱量很可能高达数千万贯！
朱骁的心气极大。
他要在洪武一朝，便威仪四海，一统寰宇，而不是留下一个短缺的国家给后代。
他现在的短期目标是收复南汉、幽云十六州、河西走廊，使国家完成大一统。
长期目标，则是兴修水利、完善交通、推广教化、治理民生，使天下富庶。
要让后世歌颂：洪武盛世！
这一切的一切，全都需要海量的钱粮！
绝不是几百万贯、几百万石，甚至数千万石钱粮能打住的。
“你且退下。”
屏退吕伟后，朱骁从龙椅后面取出一张封存的纸张，缓缓铺开。
那是一幅全国地图，蜿蜒如林的河流山川被朱笔勾画成十余块，红圈密布，像一张巨大的蛛网。
他喃喃自语：“是时候了。”
去年征伐南唐时，他就动了改革体制的念头。
班师回京后，便一直在思考如何更加合适，只是一直没有定夺。
唐朝中央采用的是三省六部制，地方则是州、县二级制，并以‘道’作为监察区。
中书省：负责起草和制定国家最高政令与政策，是朝廷的‘大脑’。
长官为中书令，副官为中书侍郎，重要属官为中书舍人。
中书舍人根据皇帝旨意起草诏令，若认为不妥，可拒绝起草，称为‘封还词头’。
门下省：负责审核中书省起草的诏令，如认为不当，可驳回要求重拟，称为‘封驳’。
长官为侍中，副官为门下侍郎，重要属官为给事中。
这是三省中关键的制衡一环，未经门下省审核签署的诏令不具备法律效力。
尚书省：作为最高行政执行机关，负责将经门下省审核通过的政令，下发给六部具体执行。
长官为尚书令（因唐太宗曾任此职，后虚设），实际长官为左、右仆射。
尚书省设有六部二十四司，处理全国行政事务。
地方上，州（府）级：
州：行政长官为刺史，掌管全州军政大权，有品级分等。
府：首都或陪都设府，地位高于普通州，长官为牧（多由亲王遥领），实际事务由府尹主持。
辅官：设有别驾、长史、司马等佐官，协助刺史工作。
县级：县是基层政权，长官为县令，负责教化百姓、审理诉讼、征收赋税等所有民政事务。
中央通过科举选拔地方官，并通过‘道’的监察系统进行监督，总体上保持了中央对地方的控制。
唐初设‘十道’作为监察区，后增至‘十五道’，长官为采访使。
到了安史之乱后，这些道又演化成藩镇，最高长官为节度使。
唐亡之后，梁、唐、晋、汉、周、宋、乃至大明，虽对官制进行改革，但终归还是承袭唐制。
如三省依旧在，只不过已丧失了唐代初年的决策、审核、执行职能。
名义上的最高行政长官，其头衔不是三省长官，而是参知政事、同平章事，政权过渡到政事堂。
而军事上，完全由枢密院一家独大。
总揽军机、边防、调动军队等大权，大明之前，兵部就是空架子，兵权全都被枢密院拿走。
地方上，也不再有道，而是藩镇、府州县混杂林立。
这样就导致政权极其混乱。
如中枢，三省名存实亡，但还是有上百名官员在里面混日子。
而对于地方，中枢能管的也就是没有藩镇的州县，至于藩镇，只能和气生财。
你可以给藩镇下达命令，但对方听不听，就是另一码事。
中枢强盛则听，势弱则忽视。
但一项制度能出来，就一定有其优势的一面。
枢密院统筹全国军事、政事堂统筹全国政务，使得国家决策能迅速做出，有效应对连年战争。
不再像唐朝那般三省相互掣肘，皇帝旨意被来回推诿。
朱骁的眼眸在舆图上不停流转。
他决意，要在州上面设立一个更高的衙门。
大明全国二百余州、上千县，待到灭亡南汉后，更是能突破三百州。