“所以，臣以为，今年必须开源。”
虞策脸上的认同少了几分。
他方才只想着有人替户部哭穷，却忘了开源二字落下来，最先忙起来的还是户部。
赵似问道：“苏卿可有办法？”
“臣确实想过一个法子。”
苏轼说道：“近年来，海外诸国商人来大宋贸易者越来越多。”
“他们从大宋买走瓷器、丝绸、茶叶与书籍，运回本国之后，往往能获数倍之利。”
“可我朝市舶司所收之税，却仍不算高。”
“臣以为，可以重定海贸税法。”
赵似坐直身子。
“如何重定？”
“泉州、广州、明州等港口，可依货物种类与价格，征收一次税钱。”
“外国商人缴税之后，由市舶司发给凭证。”
“商货进入大宋境内，无论运往何州何县，只要货证相符，沿途便不得再收过路税与杂税。”
曾布眉头微动。
“只在入港时征一次？”
“不错。”
苏轼说道：“眼下各州县皆设关卡。”
“外国商货从港口运往内地，一路不知要交多少次钱。”
“有些是朝廷明定的税，有些却是地方胥吏私立名目。”
“商人怕麻烦，便会少走远路，只在港口附近卖货。”
“若改成一税通行，他们虽在入港之时多交一些，后面却省了麻烦。”
“朝廷也能将这些税钱集中起来，再依各地所需分配。”
蔡京问道：“若地方少了过路税，岂会甘愿？”
“所以才要由朝廷统一调配。”
苏轼答道：“各州县原本能收多少，可查往年账册。”
“朝廷收到海贸税之后，按一定数目返还地方。”
“地方没有吃亏，商人也少了层层盘剥，朝廷还能多一份进项。”
赵似听到这里，心中已有几分惊讶。
这套办法虽仍有许多粗糙之处，却已带了几分统一关税的意思。
若能完善税目、核定货价，再配合通行凭证，确实比沿途关卡反复收税要强得多。
只是这件事牵涉市舶司、户部与各地州县，里面可以做手脚的地方也不会少。
苏轼既敢在御前提出来，想来后面还有安排。
赵似没有插话，只示意他继续说。
苏轼接着说道：“除了外国商货，国内商税也该有所调整。”
“如今许多地方征税，只看货物值多少钱，却少问货物有何用处。”
“臣以为，粮食、粗布、农具、药材这些百姓离不开的东西，应当少征。”
“丝绸、名瓷、珠玉、香料与名贵酒水，则可多征。”
“百姓过日子所需，不宜重税。”
“富户享用之物，多收一些也无妨。”
“如此既能增加国库收入，也不至于把担子压在寻常百姓身上。”
话音还未落下，虞策已经坐不住了。
他将茶盏往桌上一放，起身持笏。
“官家，此法不可。”
第277章 这不是财政支付转移么？
虞策话音落下，殿中众臣都朝他看了过去。
赵似也有些无语。
苏轼的话还没说完，你便跳出来反对，户部尚书都这么急性子么？
他轻咳一声，抬手压了压。
“虞卿，先让苏卿把话说完。”
“朝廷议政，总得听清别人要做什么，再说可行不可行。”
虞策张了张嘴，又看向苏轼。
苏轼站在长桌另一侧，手中还持着笏板，面上没有半分恼意，只朝虞策笑了笑。
“虞尚书放心，老夫今日确实要替户部找些事情做。”
“不过这些事情办成之后，户部能多收钱。”
“老夫还不至于只让马儿跑，不让马儿吃草。”
桌旁传出几声轻笑。
虞策却笑不出来。
户部如今已经忙得脚不沾地，再多的钱送进来，也得有人核算、入库、拨付。
可官家既已开口，他只能拱手退回座位。
“是臣心急了。”
“请苏学士继续。”
苏轼重新看向赵似。
“官家，臣方才所说，只是国内商税的一部分。”
“若真要重定商税，便不能只改税目，还要统一各地税率。”
虞策眉头一皱，到底忍住了，没有再出声。
曾布问道：“子瞻所说的统一，是天下所有货物都依同一税率征收？”
“自然不是。”
“我所说的统一，是同一类货物，无论到了哪一路、哪一州，皆依朝廷所定税率征收。”
“不能在开封府收三分，到了京东西路便收五分，再往南走几百里，又多出一个桥税、津税与落地税。”
“商货从一地运往另一地，沿途层层抽取，货价自然越来越高。”
“到头来，看着是商贾交税，实则这份钱仍要算进货价，由买东西的百姓承担。”
陈师锡问道：“若连国内商货都取消沿途税卡，地方州县靠什么维持？”
“这便是我接下来要说的。”
苏轼将笏板放到桌上，伸手取过一张空白纸页。
“如今大宋各地贫富相差太大。”
“开封府、两浙路、江南诸州，商货往来频繁，一处税务一年所收，便能抵得上贫瘠州县数年。”
“有些地方坐拥港口、河道与商路，府库充盈，修桥铺路皆有余钱。”
“有些地方山岭阻隔，十年所收商税，还抵不上富州一年。”
“越富的地方，越有钱修路、治河、建仓。”
“道路修得越好，商人越愿意去，税收便越多。”
“穷困地方却恰好相反。”
苏轼拿起笔，在纸上画了两个大小不一的圆圈。
“路不好，货运不出去，商人也不肯去。”
“商人不去，地方便收不到税。”
“收不到税，州县又无钱修路。”
“年复一年，富者愈富，贫者愈贫。”
韩忠彦看着纸上的两个圆圈，缓声问道：“子瞻想让朝廷从富州取钱，再补给穷州？”
“韩相公说中了。”
苏轼放下笔。
“我主张将各地商税的税率、税目与征收章程收归朝廷。”
“沿途过路税与州县私立杂税，一并裁撤。”
“所收税钱，由朝廷统一核算。”
“富庶州县应留多少，贫瘠州县应拨多少，可以依人口、道路、水利、仓储与灾情分别核定。”
蔡京捋了捋胡须。
“如此一来，地方州县所收商税，便不能全留在自己手中。”
“正是。”
“他们岂会情愿？”
“朝廷做事，不能只问地方官愿不愿意。”
苏轼看向蔡京。
“还要问此事对天下有没有好处。”
“何况，我也没有说将地方税钱全部拿走。”
“州县日常支用，该留多少便留多少。”
“若要兴修较大的道路、河渠与仓场，可以向朝廷报请。”
“朝廷核验以后，再依轻重缓急拨款。”
蔡京笑道：“钱先交上来，再等朝廷拨回去。”
“地方官听了，只怕要骂你苏子瞻断他们财路。”