世家子弟自幼在军中耳濡目染，父辈手把手地教阵法、教调度、教怎么带兵，等年纪一到便能顺理成章地补进各级指挥序列。
寒门子弟入伍就算能打，也只能从最底层一步一个脚印往上爬，爬到死也未必能爬到统制一级，就算爬到了，手下也未必有人听他的。
像狄青这样寒门出身，却能够那么能打仗，还能够指挥大型战役的，在整个军中是极为罕见的。
所以，想打破这种局面，光靠枢密院的一纸召集令、一场临时轮训是远远不够的。
必须有一个长期的、制度化的培养体系，让那些从底层冒出来的好苗子有地方学兵法、学后勤、学统军调度，并且学成之后有相应的出路。
换句话说，朝廷需要一所专门培养中层武官的进修学校，就像太学培养文官那样。
想到这里，辛缜的思绪便清晰了起来。
他在纸笺的最上头写下了几个字：“武学”。
落笔之后又觉得不妥。
朝廷其实有过武学，天圣年间便设过，但不久便废了，原因是徒具形式，教的东西与实战脱节，出来的学员在各军并不受待见。
他要做的不只是恢复旧制，而是重新设计一套真正管用的体系。
名字不急，先把事想清楚再说。
辛缜将纸笺横过来，分成几栏，逐项写下要解决的问题。
第一桩：选址。
培训需要一处可以学习、操练兼住宿的地方。
普通的军营不行，离城太远不便管理，离城太近又容易受各种人情请托的干扰。
枢密院辖下有现成的校场，但场地不够大，也没有配套的学舍。
城外有几处废弃的仓场，改建一下倒是可行，只是工期怕赶不上，头一批人半个月后就要到了。
辛缜在选址下面写了几个备选，又在旁边注了一行小字：仓场改建工期过长，可否暂借城南捧日军废弃营地？该营庆历元年移防后空置至今，校场完整，营房稍加整修便可住人。
另需辟出讲堂三间、舆图室一间。
第二桩：食宿。
三百一十二人，加上后续可能的增补，至少按三百五十人准备食宿。
每人每日口粮折钱二十五文，一月将近二百七十贯，不算多，但需要安排专人采买、做饭、管理。
营房里的被褥铺盖、冬天的柴炭取暖都要列入预算。
这笔钱枢密院有专项的军需经费可以调用，但需要把账目做清楚了，免得被人拿住把柄。
他在这栏下面写：食——雇厨役十人，就近采买，按旬报账。
宿——营房分八人间，每间配火盆，每旬换铺草。
衣——学员自带戎装，学校另备训练用麻布短褐两套。
第三桩：课程。
这是整个培训最核心的地方。
辛缜放下炭笔，端起茶盏喝了一口，让自己从头想清楚。
这些人来自西北各路，出身各不相同，有弓箭手出身的老卒，有猎户，有落第秀才转投军旅的，有在横山一带跟西夏游骑打了十几年交道的骑手。
他们的实战经验或许比将门子弟还丰富，但也因为一直在底层摸爬滚打，缺乏成体系的军事理论和统军调度的大局观。
不能教得太深，他们大多没有受过系统的蒙学教育，讲太深奥的兵法反而适得其反。
也不能教得太浅，这些人里已经有像周美那样独当一面的副都头，像马怀德那样十七次与西夏交手不败的骑都尉，浅了便是浪费他们的时间。
辛缜在课程一栏下分了三行。
排兵布阵与战术。
这一条下他又细分了几项：小股骑兵突袭与反突袭、步骑协同、山地伏击与反伏击。
这些不是从兵书上照本宣科，而是从各军历年实战战例中总结出来的得失教训。
教材不能只靠翻故纸堆，得组织一批在西北真正打过仗的老将来做讲师，让他们讲自己亲身经历的战例。
尤其是像周美在三川口断后的那一仗，像马怀德在横山与西夏游骑交手的那十七次小规模伏击战，都是活生生的教材。
舆图与地形。
这是他最重视的一门课。
西北沿边数百里防线，寨堡分布、水源走向、山谷隘口、烽燧驿传——一个合格的指挥官必须把这些东西刻在脑子里。
张亢那张手绘的渭州烽燧分布图让他印象极深，一个步军都头能把沿线的每一座烽台、每一处水源标注得那么精确，说明此人不但心细，而且懂得地形对于军事的决定性作用。
这门课要教的不只是认图，更是画图。
每个学员结业时必须能画出自己防区的地形草图。
后勤与军需。
这是以往最被忽视的一环。
将门统军往往只管打仗，粮草辎重丢给后勤官去头疼。
可辛缜知道，真正决定一场仗胜负的往往不是谁的战阵排得好看，而是谁的粮道更稳、水源更近、替换的弓弦和箭矢更充足。
他要让这些未来的指挥官在心里刻死一条规矩：打仗打的是后勤。
没有粮草，再勇猛的兵卒也撑不过三天。
辛缜在三门课后又添了一行备注：每日下午操练一个时辰，操练内容分为弓马、队列、小股战术演练，雨天改在室内讲战例。
第四桩：师资。
这是最难的一环。
兵书可以从馆阁里调，舆图可以从枢密院调，可真正能讲实战经验的人，在纸上找不到。
范仲淹和韩琦倒是有丰富的西北军务经验，可以偶尔来讲几次大课，但日常教学需要一批愿意放下身段来教这些寒门子弟的老校官。
还要在枢密院调配几个熟悉文牍的吏员来教公文往来，提前在枢密院和各军的参议司里物色一下。
辛缜在这一栏下写了好几个名字，又圈掉了几个，最后留下了三个方向：一是请范先生主讲西北军政大势，每月一到两次大课；二是从枢密院里挑选从过年各军退下来的老校官中选聘常驻教官；三是从枢密院调两名精干吏员负责文书、军令、条例的教学。
第五桩：学制。
他沉吟片刻，提笔写道：首期暂定三个月。
他想了想，改成了六个月。
实际上六个月已经是太仓促了，三个月根本学不到什么东西，不过无所谓，六个月后，再做打算便是。
按照现在的学制，结业时组织一次综合考核，内容为笔试一份、舆图绘制一份、战术策论一份、实地操演一场。
成绩汇成考评，报枢密院备案，作为日后升迁的重要凭据。
首批学员结业后，根据考核成绩和原属军镇的实际需要，由枢密院统一分配安置。
辛缜把炭笔搁下，将纸笺推远了些，从头到尾看了一遍。
地方、食宿、课程、师资、考核安置，五条线都搭起来了，虽然细节还需要充实，但骨架已经立住。
他又在旁边另起一张纸，把这些事项按照时间排了序。
头一批学员半个月后到京，在这之前他最紧迫要解决的是两件事：一是校舍场地必须在旬日之内落实，二是教官人选要尽快敲定。
这两件事都绕不过一个人，韩琦。
他把两张纸叠好，站起身来，整了整衣冠，推门向韩琦的直房走去。
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第一百三十三章 三司度支判官！（12600大章哈）
韩琦接过辛缜递来的两张纸笺，先是随意扫了一眼，随即坐正了身子，从头到尾仔细看了一遍，然后抬起头来看了辛缜一眼，目光里带着几分意外，道：“你安排了排兵布阵、舆图地形、后勤军需这些课程，可不是简单的控制军队底层，你是要培养中高级军官？”
辛缜笑了一下，坦然道：“叔父明鉴。虽说初衷是为了解决冗兵问题，但既然人都召来了，若只是走个过场、讲几堂课便打发回去，未免太可惜。
若是能在裁汰冗兵的同时，顺便练出一批能打胜仗、打硬仗的将领来，岂不是一举两得？”
韩琦闻言，沉思片刻，缓缓点头：“你说得没错。西北战事虽然大致平靖，但这些年打下来，军中什么成色你我心里都有数。
若非你当初在后方统筹粮械、调度有方，再加上狄汉臣在前线能打，想要赢西夏没那么简单。
西军号称能战，实则良将匮乏，能独当一面者屈指可数。”
辛缜连忙谦虚了几句，说西北之功皆是将士用命、范韩二公主导有方，自己不过在后方做些微末调度，不敢居功。
韩琦摆了摆手，没有在这个话题上多纠缠，这小子惯会谦虚，可他那实力是能谦虚的么？
他又低头看了一遍纸笺上的内容，问了几个细节，包括学员分批到京后的接待流程、营房整修的工期、教官的俸给标准等等，算是将事情给过了一遍。
辛缜一一作答，把自己这些天琢磨好的方案条分缕析地摊开来讲。
韩琦听完，把纸笺重新叠好，推回给辛缜，干脆利落地说了一个字，道：“可。”
辛缜心中一喜，正要起身告辞去着手安排，直房的门却被敲响了。
一名枢密院的吏员端着一个漆盘走进来，盘上搁着一封盖了朱红官印的文书。
吏员躬身将漆盘呈到韩琦案头，低声道：“枢相，这是政事堂刚送来的告身，三司那边今日一早就过了门下。”
韩琦皱了皱眉，拆开文书只看了几行，脸色便骤然沉了下来。
他啪的一声将文书拍在案上，震得笔架跳了一跳，连笔洗里的水都晃出一圈碎光。
他霍地站起身来，额头青筋隐隐跳动，咬牙切齿道：“王尧臣！老匹夫！我都把他从枢密院赶出去了，警告他不准动辛缜的主意，一转头竟把三司判官的帽子戴到辛缜头上了！”
辛缜一听三司判官四个字，心里便咯噔了一下。
他还没来得及开口，那份告身便被韩琦看也不看地塞进了他手里。
“拿去！”
韩琦袍袖甩得猎猎作响，“看看那老匹夫干的好事！老夫容不了他，你带我去三司取他狗头回来！”
说罢便换服唤随从，衣袍带风地大步跨出门槛，朝三司衙门的方向去了。
直房里安静下来，只剩下被韩琦一掌震歪的笔架还在案上微微颤动。
辛缜：“……”
辛缜看着风风火火而去的韩琦，心里一顿无语，然则下一刻心里却忽然闪过一个念头：难道是有人猜到他要对军制下手，所以找借口把他调到三司去？
若真如此，军官学校的事恐怕要夭折！
他赶紧将手里那份告身展开，从头到尾仔细读了一遍。
告身上的措辞冠冕堂皇：“朕惟邦家之务，财用为先。度支之司，实关国计……”
后面一大段骈四俪六的套话之后，终于落在了实处：以枢密院副都承旨辛缜，兼权三司度支判官。
辛缜轻轻嘘了一口气，悬到嗓子眼的心这才落回了肚子里。
枢密院副都承旨的差遣并没有被撤掉，那就说明，还没有人怀疑此事。
这个事情贵在密谋，若是被人猜测到，虽说不是不能做成，而是要花费的精力就更多了。