朝廷只要能按时发放饷银，定都南京城还是定都北京城，下面的官兵根本不关心。
有了军方的支持，内阁就可以尽情的施展权谋手段，分化拉拢各地的督抚。
万万没有想到，南京朝廷那帮掌权者就是一群软蛋，关键时刻缺乏担当。
该解决问题的时候，迟迟无法下定决心，没能及时处理京营和边军的安置问题。
他们可以磨蹭，但一线的官兵们等不起。
明确了各部的去处，才能根据实际情况，及时安排钱粮发放。
可惜内阁众人瞻前顾后，担心因为防区调整，背负丢城失地的骂名。
一个个都在寻找两全其美的办法，怎奈世间哪有这样的好事。
辽东军残部投降了北虏，山海关一线直接落入鞑靼人手中，直接导致北疆门户洞开。
连带着以往的北疆防线，战略价值大幅度缩水。
大虞需要一条新的防线，阻挡来自山海关一线敌军的威胁。
内阁没人愿意担责，朝堂上又争吵不休，对下面主要是敷衍了事。
再三催促，还是没有给出明确答复，逐渐耗尽了军方的耐心。
见地方督抚挑事，他们也选择了跟着闹腾。
为了各自的利益，这两股政治力量选择了联手，向南京朝廷施压。
还都京师，这是政治正确。
从这上面入手，直接打在了南京朝廷的软肋上。
答应地方督抚们的要求，要不了多长时间，财政就会被拖垮。
拒绝这些人的要求，政治上又说不过去，只能先拖着。
站在南京内阁的立场上，哪怕鞑靼人立即入侵夺取了京师，都比现在的处境要好。
毫无疑问，这是不可能发生的。
鞑靼人又不傻，明知道南京朝廷处境尴尬，自然不会跳出来给敌人解围。
朝堂上内斗升级，除了利益分配不均，外敌消失也是重要因素。
倘若鞑靼王国，选择在此时出兵入侵大虞，他们立即就会成为大虞各大政治派系的公敌。
在外患的压力下，矛盾重重的政治势力，也是能够短期合作的。
东西没抢到多少，还让敌人团结起来，这是妥妥的血亏。
“侯爷，这些都是预料之中的事情。
陛下年幼，权力尽数操持在大臣们手中。偏偏朝堂上缺乏一言九鼎，能在关键时刻扛事的人。
遇到事情就互相推诿，无人愿意承担责任，这样下去迟早会出现问题。
中央朝廷和地方之间的博弈，自古以来都是存在的。
朝廷手中能打的牌，远比地方都督多，实在不行还能调整人事。
闹到现在这种地步，纯粹是朝中那帮酒囊饭袋，整天就知道争权夺利，一点正事也不干。”
为了避免李牧突发善心，再伸手拉大虞一把，兰林杰也是拼了。
沉积了三百多年的矛盾，到了帝国黄昏的时候，想要扭转困局绝不是官员勇于任事就能解决的。
南京朝廷高层固然无法解决问题，但他们也没瞎折腾啊！
如果不是前期分赃不均，引发了这场政治风暴，就这么和稀泥混着，还能够多坚持一些年。
“行了，还都之事朝廷自会决断，我们就不要插手了。”
李牧摆摆手说道。
大虞帝国积累的内部矛盾太多，靠上层发起的改良运动，已经无法从根本上解决问题。
前面他已经做得更多了，没能挽回颓势，那也是天命到了。
永宁帝北伐失败，就把大虞带到了深沟里。如果不是忠臣们奋力救援，当时帝国就要崩溃。
后面辽东镇造反，是帝国遇到的第二次危机。李牧率领的勤王大军镇压了叛乱，但天下人心已经在发生变化。
靠着统治集团的自救，能够渡过一次危机、两次危机，却没办法渡过每一次危机。
第544章 鞑靼人的战略分歧
南京城。
随着李牧离任，顺势补位的一众阁臣，此刻早已经没有了往日的意气风发。
围绕着“还都之争”，朝堂上已经召开了三次会议商议，依旧没有获得预想中的结果。
看似政见分歧，实际上暴露的却是他们几人对朝堂缺乏掌控力。
按理来说，皇帝年幼内阁辅政的背景下，应该是一届强势内阁才对。
现实恰恰相反，因为在官场上缺乏足够的根基，自身威望又无法服众，他们反而成了最近十几年里大虞朝最弱势的内阁。
前面的时候，没有闹出乱子来，那是李牧在上面担任首辅压着。
军政大权一把抓，下面的人自然不敢搞事情。
毕竟，惹火了李牧，那是真的会杀人。
换成了现在的文官执政，情况就发生了变化。
地方督抚和敢和中央朝廷闹腾，也不是一跃而就，都是一步步试探出来的。
如果内阁强势一些，刚冒出苗头就采取雷霆手段镇压，也不会有后面的一系列破事发生。
内阁的软弱，助长了他们的气焰。
一次又一次的试探之后，最后才闹到现在这种局面。
本该是朝廷百官团结一致，共同打压地方政治势力的时候，结果朝堂内部又闹出乱子。
因为各自的利益，朝中百官在还都问题上，迟迟无法达成一致。
下面的逼宫，叠加朝堂内部的不稳，让内阁承受了巨大的舆论压力。
“首辅大人，他们闹的越来越过分，不能这么一直放任下去！”
安敬之愤愤不平的说道。
“还都之争”愈演愈烈，已经开始动摇他们的根基。
如果不能赶紧解决，刚刚收拢起来的小弟，也会出问题。
内部人心不稳，比外部的冲击，杀伤力更大。
在共同的利益驱使下，原本各自为政的一众阁臣，现在终于有了抱团的迹象。
不过涉及核心话语权分配，一时半会儿难以达成一致。
在联合之中，又夹杂着对抗。
为这个临时抱团的政治联盟，蒙上了一层阴影。
“安大人说的不错，朝堂上的混乱，确实到了该终结的时候。
不过朝中百官好处理，地方上的督抚怎么办？
尤其是边军和京营，他们也是支持还都的！”
万怀瑾当即表明了立场，也顺势抛出了问题。
要压制朝中百官简单，六部在他们手中控制着，只有内阁众人合力，下面的人就翻不起大浪。
搞定中央容易，难的是地方上。
理论上来说，朝廷可以调整地方督抚的任命。
到了实践操作中，需要考虑的问题，就多得去了。
更换巡抚、布政使简单，难的是派谁过去，才能够在短时间内掌控局势。
地方督抚们敢闹腾，绝不是简单的意气用事。
没有地方士绅们的支持，没有各地官员的拥戴，这些督抚也不敢和朝廷闹。
在没有任何过错的情况下，大肆更换地方督抚，很难令人信服。
一些地方督抚在任上还做出了成绩，朝廷若是进行人事调整，那也是升迁。
纵使玩儿明升暗降，那也要给相匹配的位置。
何况空出来的位置，也需要有人补上。
若是和平年代，地方督抚只要不瞎折腾，就能按部就班的履行职责。
现在的情况特殊，许多省份都面临各种压力，对巡抚、布政使的能力要求非常高。
一时半会儿的功夫，他们的小弟中，也找不到那么多合适的人选。
在大虞朝做官，可以贪腐、可以坏，唯独不能蠢。
相较于地方督抚，军方就更棘手啦。
京营和边军的诉求，本质上是为了维护自身利益，才扯上“还都京师”的政治虎皮。
想要他们放弃这个政治口号，需要拿出实打实的利益。
因为围剿辽东叛军的缘故，边军中就诞生了好几位提督，安置到地方上就是执掌一省军务的大员。
在皇权持续衰落的当下，压制武将做大，也是内阁的核心工作。
边军将领想要到地方上任职，朝廷肯定不能答应。
连京营想要到南京保护皇帝，他们都没有答应，何况是边军将领到地方任职。
何况没有这些人在前面顶着，北虏的威胁，谁去抵挡啊！
满足不了人家的利益诉求，还都京师的政治口号，军方就会继续喊下去。
尽管还都京师，存在严重的隐患，但天下读书人还真吃这一套。
尤其是北方的士绅官员，更是上蹿下跳，催促着朝廷赶紧回京。
“首辅大人，升迁一两位地方巡抚进京，再把其他巡抚、布政使进行对调。
从偏远山区省份，调入富庶之地，也算是一次升迁。
在程序上没有问题，他们就算心里有想法，也不会太过抗拒。
换了地方之后，光掌控地方局势，都需要花费不少的精力。
只有他们都忙了起来，才没功夫给我们添堵。
至于京营和边军的诉求，那就先拖着。
他们不是叫嚣着还都京师嘛，那就让他们去驻守京师，主持顺天府的重建工作。