一个是像他之前那样，在劳动中超额完成任务，或是提出有价值的改进方案，为工程做出额外贡献，才能拿到丰厚奖励。
另一个则是接取市政厅发布的额外劳动任务，靠出卖力气赚钱。
可前者太难，也太看运气，以后能不能再遇到这样的机会，谁也说不准。
后者则是奖励太少，还僧多粥少。
市政厅公告栏前永远是排满了人。
那些任务，往往刚贴出来就被一抢而空，他去了好几次，连任务登记册的边都没摸到过。
难道以后就没有机会再来第一市场消费了？
巴罗夫逛着第一市场，心中有些后悔，当初不该那么大手大脚.......
就在他愁眉不展，远处的市政广场突然传来一阵震天的喧哗，隐约还夹杂着人们的欢呼声。
“怎么回事？”巴罗夫猛地回神，心里咯噔一下。
难道是市政厅发布了什么大额奖励任务？
他顾不上多想，顺着人流就往广场跑，心里抱着一丝微弱的希望。
等他赶到时，广场上已经挤得水泄不通，比第一市场最热闹的时候还要拥挤。
里三层外三层的人群中，有人踮着脚张望，有人低声议论，还有人满脸激动地挥舞着手臂。
巴罗夫费了九牛二虎之力，才从人群缝隙中挤到前排，一眼就看到了广场矗立的一块巨大石碑。
那是用整块坚硬的花岗岩雕刻而成的，高达两米，表面打磨得光滑如镜，哪怕在北境的阳光下，也泛着沉稳的光泽。
石碑顶端用雄浑的烫金艾斯语与通用语分别刻着五个大字：“官方平价牌”。
下方则是用同样清晰的烫金字迹并列镌刻着几行稍小一些的字，笔画遒劲有力，哪怕站在十步之外，也能看得一清二楚。
首先映入眼帘的是：10铜穗币= 1.5斤西北大麦一号，旁边用稍小的字迹标注着：“官方指导价与收购价，不限量兑换”。
巴罗夫的目光再往上扫视，看到这样一行大字：1紫琼金= 10银霜币= 1000铜穗币= 150斤西北大麦一号。
同样，一旁还有一条标注：“官方全额兑付，支持粮换币、币换粮双向流通”。
巴罗夫的眼睛瞬间瞪得溜圆。
他在心中努力盘算，算了许久，才终于算出来。
自己先前得到的奖励，居然能够兑换1650斤西北大麦一号？？！
他家里加上父母与妹妹共有四口人，一个月也就要吃150斤西北大麦一号.......
这钱币也太实在了吧。
“只要你拿币来，农业部随时按照石碑上的价格当场兑付干净无杂质、颗粒饱满的西北大麦一号！”
负责解读石碑的市政厅工作人员高声宣喊着：“而且不限量，你只要钱够，想换多少就换多少！”
这话如同惊雷，将人群的热情再度点燃。
更重要的是，将此前一些人对于“钱币会不会值钱”，“钱币改革之后吃不饱饭”的疑虑与担忧给驱散。
取而代之的是前所未有的兴奋。
这钱币不是虚无的金属，而是实实在在能够兑换成粮食的硬通货。
而且看这价格，并不算多贵，或许还能有余钱去第一市场里买些好东西，改善生活！
.......
在市政广场热火朝天之时，市政厅内部，高德的办公室中，他正与苏奈法、艾莎凭窗而立，透过窗户看着外边这般热闹景象。
“吾王，如您所想，官方平价牌一立起来，大部分民众对于货币的疑惑就都烟消云散了。”
“我们已经为货币注入了最基础的购买力预期，让民众一目了然，避免了货币发行初期的价值混乱。
又通过双向兑换稳住了信心，这货币改革的第一阶段，算是稳稳落地了。”
艾莎捧着刚整理好的民情简报，补充道：“更重要的是，这一个月来，民众对钱币的渴望已经被彻底点燃。
现在街头巷尾，大家讨论的都是怎么赚更多钱币，用钱币换什么好，再也没人提以物易物了。”
高德点了点头，转身坐回橡木办公桌后，指尖在桌面上轻轻画了个圈：“第一阶段的核心是‘建立认知、激发渴望’，现在我们做到了，但这只是基础。”
他话锋一转，眼神变得锐利起来：“接下来，才是货币发行前最关键的一步。”
高德说到这顿了一顿，才沉声道：“创造刚性需求，让钱币不得不流通。”
艾莎微微一怔：“刚性需求？仅凭粮食兑换还不够？可现在民众已经愿意接受钱币了啊。”
“愿意用和必须用是两回事。”高德笑道。
“总有保守的人，如今愿意用钱币，是因为能换到粮食、买到好东西，但钱币的信用，不能只靠好处维系，还要靠刚需绑定。”
艾莎皱起眉：“可人们的刚需就是粮食，我们已经把钱币和粮食挂钩了……”
“没有刚需就创造新刚需，”高德摇了摇头，语气笃定：“我要通过法律明确规定：紫琼金、银霜币与铜穗币，是北境唯一合法的偿债和交易工具。”
“尤其是所有赋税、罚款，包括民众应服的劳役折价，都必须使用这三种钱币支付，不得用任何物资抵偿。”
“这样，哪怕是最保守的人，哪怕是不信任钱币的人，为了缴税、为了免除罚款，他也必须去赚取钱币。”
“他要赚钱，就必须参与劳动、参与交易，钱币自然就流通起来了。”
“税收，这是货币改革之后最重要的东西，是每一个人都必须承担之物。”
税收是国家的强制力体现，当缴税必须用钱币时，钱币就有了不可替代的价值。
民众为了缴税而赚钱，商家为了缴纳税款而愿意收钱，整个交易链条就被打通了，钱币才能真正扎根，而不是昙花一现。
这是现代货币理论的核心实践：税收驱动货币流通。
第196章 升环！
货币改革一旦成功之后，市政厅面临的首要核心任务，便从货币发行转向了稳定的财政收入来源，即税收的建立与管理。
在高德的前世，一般会有一个专门的部门负责税收之事。
然而当前北境市政厅运转尚处初建阶段，工作人员原本就不够用的情况下。
更何况高德也确实觉得若部门设置过于细化，虽职责分明，却也易因流程繁琐、协调成本增加而影响整体效率。
所以，他最终的想法是，在市政厅名下新开一个部门：财政局。
财政局未来将作为北境财政体系的核心部门，不仅全面负责货币的发行、调控与流通管理，还将统筹税收的征收、监管与政策执行。
两项职能都纳入管辖范围，既能避免部门冗余导致的效率内耗，又能让货币与税收形成闭环，互相支撑。
只是高德刚说完自己的想法，苏奈法就已经轻轻蹙起眉头：“将这两项职能纳入同一部门？”
见苏奈法这反应，高德不由再次暗赞苏奈法天生的领袖才能。
要知道北境在此前这么多年，可是从未有过货币的存在。
这样的前提下，苏奈法还能在第一次接触就瞬间反应过来其中的不合理之处，这就是智慧的证明。
其实在高德前世，已经有许多先例用血的教训证明，税收与货币发行必须分离才能守住经济的底线。
税收是政府的钱袋子，货币发行是印钞机。
若是让同一部门掌控这两样东西，就像让粮仓看守同时掌管钥匙与秤砣。
高德的前世，不乏政权曾因财政窘迫，让管税收的部门逼着货币发行方超发货币的事情发生。
比如为了填补战争军费、兑现福利承诺，直接印钱缴税入库。
短期看似解决了财政缺口，但带来的货币贬值通货膨胀，证明这只是饮鸩止渴。
为了避开打开这个口子，像是高德所在的国家，就明确规定，负责货币发行的机构独立制定货币政策，不受政府财政部门干涉。
但在这个世界，在北境，情况却又有不同。
一个是货币的本质不同。
前世的货币本质上就是一张纸，成本近乎为零，理论上可无限印刷。
但法师位面却是一个金本位世界，钱币本身材料是贵重金属，自身就具备高额价值的。
即便有铸币税的溢价，也远达不到随意超发的程度，天然具备约束。
另一点就是，北境现在由高德与苏奈法亲自统筹。
他们能看到长远利益，不会为了短期财政缺口做出短视之举。
当然，制度依赖个人本是大忌。
多少贤明君主创下的基业，都毁于继任者的贪婪与短视。
可在法师世界，不论是高德还是苏奈法，寿命最少都能超过五百年.......也就是说，继任者这个问题暂时也可以不用考虑。
高德的一番解释下，苏奈法蹙起的眉头舒展了不少。
艾莎提笔开始记录：“如此一来，钱币由财政局铸造发行，民众为缴税必须使用钱币，自然促进货币流通；而税收由财政局征管入库，再反过来支撑市政运转，确是完美的闭环。”
“但这只是权宜之计。”
高德却是皱起眉，语气骤然严肃，肯定道：“货币发行与税收的拆分，是未来的必然。”
“是为了让两个部门互相制衡吗？毕竟税收的目标是增收，而货币发行的核心目标却是稳定，二者同属一个部门，必然会优先保增收而牺牲稳定。”曾经有过国家治理经验的艾莎最先想明白其中的要点。
“不止制衡，更是专业分工。”高德赞许地点头，然后补充道：
“真正的货币发行，绝不是简单的铸多少币，这是一种很粗糙的理解。
或许在大陆上大多数国家有这样的理解就够用了，但我对北境的构想却并非如此。”
“专业的货币发行，要测算市场流动性、管理外汇，甚至还要迎对整个大陆的金融波动，需要极强的专业能力。”
“税收征管这边，则是需要精通产业结构、制定差异化税率、打击复杂的偷税手段，同样需要专业能力。”他一口气说了一堆“生造词”。
回过头看见艾莎与苏奈法都在沉思理解，想了想，打了一个比方：“把这两件事丢给一个部门，就像让铁匠同时打造兵器与钟表，看似省了人手，实则两样都做不精。”
高德看向两人：“我现在之所以让财政局统管这两块业务，是因为我们还在打地基，需要用整合模式快速建立体系，搭建框架，而不是纠结于内部装饰。”
“将两项职能整合，能减少部门协调的内耗，让货币与税收快速形成联动，先让体系运转起来，而且有我们亲自平衡二者的冲突。”
“但等北境发展起来了，货币发行与税政征缴两项职责必须进行拆分，二者既要独立决策，又要通过定期会商协调方向，这才是长久之道。”
艾莎的眼神飘向窗外，扫过那座新建起来的官方平价碑，突然明白：“您现在是把地基阶段的权宜之计包装成了新模式，其实早就想好了未来的拆分路径？”
高德笑了笑：“算是吧，你们知道为什么要分开，才能更好地理解现在为什么要暂时合并。”
“北境的路要一步步走，先让货币与税收通过整合扎下根，再用制度分离让它们长成参天大树。”
苏奈法适时开口道：“那我们现在就该在财政局的职责里埋下伏笔，预留未来拆分的接口，比如把货币铸造与税收块的人员分开管理。”
“正该如此。”高德点头赞许。
随后，他目光落在艾莎身上，嘴角勾起一抹意味深长的笑，“专业的事交给专业的人做，在北境，论对经济、税收、治理的理解，没人比你更合适，所以这个财政局局长，只能先由你担任了。”
艾莎听闻此话，“恨恨”地咬了咬牙。
当初被高德“骗”来北境，只是为了逃难。
谁曾想到了这里之后，自己的活儿会像滚雪球一样越积越多。