至于这个未来有多久，郑作人不清楚。
但他知道，只要训练好水军，就有立功的机会。
来浙江上任后，郑作人才知道，原来沿海一直有海盗肆虐。
等他组建完水军后，便能打击海盗，多少是个功劳。
而且还能护卫航行商队，收保护费。
郑作人已经在想替厢军开辟一条新的挣钱道路，而不是仅仅指望屯田。
郑作人已经查过旧档，吴越国时期，对外贸易一直很频繁。
不仅与东边的高丽、日本等国贸易，还与南边（东南亚、南亚、西亚）等众多国家贸易。
（武则天时期正式任命为日本）
尽管与日本的官方外交已停止，但民间贸易十分活跃。
商船多抵达博多（今福冈）和越前敦贺。
郑作人到了浙江后，才知道天下除了大明，竟然还有这么多的国家。
什么占城（今越南中南部）、三佛齐（今苏门答腊岛）、真腊（今柬埔寨）、阇婆（今爪哇岛）、狮子国（今斯里兰卡）等等。
听说还有不知多遥远的天竺僧人来杭州。
这么多的国家，让他心向往之。
郑作人有一种很强烈的野心，想要去这些国家看看，想率军征服这些国家。
这一切的一切，都需要水军。
这也是为什么郑作人认为，水军在未来一定会至关重要。
任何一个崇尚武功的帝王，都不会绝了开疆拓土的野心。
郑作人猜测，待朝廷收复幽云十六州、河西走廊后，便有可能征服这些国家。
到时候，他一定会被重用！
说不准，他还能被分封到遥远的国家，当国王呢。
他的嘴角微微上扬，又迅速拉平，像是不好意思让人看见。
郑作人身后的明州通判张翰上前几步，顺着他的目光望去，微微点头：
“都指挥使好眼力。此处确实是建船场的好地方。”
“下官查阅过旧档，此地从前就是官办船场的旧址，只是纳土后荒废了。”
他说着，从袖中抽出一张泛黄的纸，展开给郑作人看。
上面画着旧船场的布局图，墨线已经褪成了褐色，但轮廓依稀可辨。
按照规制，都指挥司不能掺和政事。
同样，文官也不能掺和武夫的事情。
原本张翰是很不愿意配合郑作人，担忧被按察司弹劾。
但郑作人却表示，水军训练完成、战船组建完成后，可以护送商队远航。
同时，可以将战船改成商船，卖给商人。
在增加赋税的政绩诱惑下，张翰最终选择同意，并且还提供钱粮、土地支持。
明州向来是江东最重要的出海口。
历史上，明州是宋代浙江造船业最发达的地区，一度位居全国之冠。
是制造大型战船的核心场地，专门制造千吨巨船。
即便是同为出海港口的温州、台州，也远不能及。
商人远航诸国，不仅可以出口本地特产，还可以拿回各种奇珍进行贩卖。
这可是暴利啊！
一件瓷器，贩卖到其他国家，转手便是几十倍，乃至上百倍的利润！
而从其他国家拿回的宝石、犀牛角、香料等，同样能以高昂的价格卖给明境豪绅。
这些到头来，全都是官府的赋税收入。
明州刺史，向来都是极容易擢升的位置。
当然，航行的风险同样很大。
不仅会遭遇海难，还会被海岛劫掠，损失惨重。
若是郑作人能真的办到，就意味着明州能有源源不断，乃至远超过往的赋税收入。
郑作人转过身，目光落在张翰身上：“还能用吗？”
“地基还在，船坞虽已淤塞，但清理之后应可恢复。岸边的工棚和仓库早已坍塌，需要重建。”
“不过选址是现成的，不必另寻地皮，省了不少功夫。”张翰顿了顿，又补了一句，
“重建的耗费不小，都指挥使须心中有数。”
郑作人点了点头，没有接话。
他沿着江岸又走了一段，蹲下身，用手拨开岸边的杂草，露出一截埋在土里的青石条。
石条已被江水冲刷得光滑发亮，边缘还残留着凿刻的痕迹。
“传令下去，让工部派几个人来勘察地基，画一份图纸出来。本使要在这里建一座能造二千料以上大船的船场。”
《梦粱录》载：大者五千料，可载五六百人，中等二千料至一千料，亦可载二三百人。
（一料等于多少斤，历代学者都不统一。我这边按照一料等于0.06吨算。）
随从连忙应声，在本子上记了几笔。
一行人继续往前走，绕过招宝山脚，来到一片更为开阔的江滩。
这里的江面更宽，水流更缓，岸边有一片平整的空地，杂草丛生，但地势平坦，正好作为堆放木材和建造工棚的场地。
郑作人站在高处，来回踱了几步，像是在丈量什么。
“此处可作为主船坞。”他转身对张翰说，“招宝山脚下那一带，用来建指挥所、仓库和营房。”
“两处相距不过数百步，既能分开又不妨碍调度。”
张翰点了点头，又问：“都指挥使，这船场建成之后，可造多大的船？”
“先造二千料的中型战船。”郑作人没有丝毫犹豫，“浙江水军将来要出海作战，不是在内河里划桨。”
“二千料以下的船，只能近海巡逻，出不了远洋。本使的远期目标，是要造出五千料以上的巨舰。”
张翰心中一凛。
二千料以上的海船，在整个东南沿海都不多见。
郑作人又在江滩上走了几圈，时而蹲下抓起一把土搓搓，时而眯眼眺望江面。
直到日头偏西，太阳斜挂在招宝山背后，把整片江面染成一片暗金色，才带着众人往回走。
他一边走一边对张翰说：“明州是主场，但浙江不止明州一处沿海。”
“本使打算在温州和台州各设一处分场。”
“温州郭公山一带地势开阔，瓯江直通大海，木材可从处州、衢州顺流而下，是建船场的好地方。”
“台州临海县的旧东湖船场，那是吴越国时建的，也可以恢复起来。”
张翰一一记下，又问：“都指挥使，三处船场若同时开工，耗费恐怕不小。”
“不知都指挥使心中可有一个大致的数目？”
温州、台州的事情他管不到，替二州问一问是出于本能。
郑作人沉吟了片刻：“本使粗略算过。明州主船场重建，约需三万贯。”
“温州、台州两处分场，各需一万五千贯和一万贯。三处加起来，船场建设约需五万五千贯。”
“造船的费用更大，一艘二千料战船造价至少八百贯，头年若造五十艘，便是四万贯。”
“若再打造一两艘五千料的旗舰，每艘造价至少三千贯以上。加上匠人的工钱、军饷、木材铁料的开销，首年至少需要二十五万贯以上。”
“若要在三年内形成规模，总计投入不会低于六十万贯。”
张翰倒吸了一口凉气。
“都指挥使，这笔钱......”
尽管浙江州县都很富庶，但要是让三州三年内拿出六十万贯，简直是伤筋动骨。
都不是伤筋动骨，是要命！
“这笔钱，本使会向朝廷请拨。”郑作人打断了他，语气平静却不容置疑，
“浙江海防空虚，若不造船练水军，将来倭寇登岸，损失的何止六十万贯？”
“张通判，你且算一笔账，倭寇若入浙东，沿海数县被劫掠一空，损失何止百万？”
“以往吴越国每年为防备倭寇，在沿海增兵设寨，糜费的钱粮，三年加起来也不止六十万贯。”
河东都像乞丐一样，动不动和朝廷要宽松的政策。
浙江咋就不能要点钱呢？
张翰沉默了片刻，点了点头：“都指挥使说得是。与其年年补漏，不如一次修好屋顶。”
“正是这个道理。”
一行人回到明州城时，天色已经暗了下来。
郑作人没有回住处，而是直接去了州衙的议事厅。
张翰和几个属官跟在后面，各自落座。
差役上了茶，一群人匆忙端起润润口。
“方才在江边说的那些，诸位都听到了。本使想在浙江建三处船场，将一万二千厢军改编为水军。”
“此事关系重大，非本使一人能决。”
“今日请诸位来，就是要商议两件事：其一，船场建在何处、如何建；其二，钱从哪来、人从哪来。”
他话音落下，厅中安静了片刻。
一个中年官员站起身，拱了拱手：“都指挥使，下官有一言。”
“造船之事，钱粮固然要紧，但最要紧的是人。”
“浙江虽沿海，但能造二千料大船的匠人并不多。若要从头招募，恐怕耗时日久。”
若是说大明船匠最多的地方，无疑是夔州。
夔州造船坊可是尽得昔年孟蜀、南平、武平等地的能工巧匠。
奈何与浙江千里之遥，让这些船匠搬来花费绝不会少。