兴元府的新贵们济济一堂，幸而府邸宽敞宏伟，否则还真容不下这上百人。
朱骁扫视众人，沉声道：“欲成大事，首在民心。然则，如何方能得民心？”
罗茂抢先答道：“得让他们吃饱穿暖！”
众人哈哈一笑，话糙理不糙嘛，的确是这个道理。
朱骁望向罗茂，带着考较之意：“此言不差。然则，如何让他们吃饱穿暖？”
罗茂自信满满：“须使民有田可耕，有屋可居，老有所养。”
不仅朱骁，就连楚昭辅等文官都惊讶地看向罗茂。
这还是当初那个识字不多、唯命是从的罗二将军吗？
宋琪赞叹：“士别三日，当刮目相看。罗将军真乃当代吕蒙！”
罗茂得意的挠了挠头，自己为了读书学字，还特意花大钱买了一个识文断字，还会作诗的小妾，每天晚上都一起研讨知识。
这几句话就是小妾教给自己的，他当时觉得有用，就背下了，没想到竟然真的派上了用场。
幸亏自己那个婆娘还没来，不然肯定不让自己纳妾，就没机会学知识了。
朱骁满意点头，继续追问：“那该如何实现耕者有其田，居者有其屋，老者有所养？”
罗茂顿时语塞，支吾半晌才道：“这个......俺还没学到。再过些时日，大哥再问，俺定能答上。”
“哈哈哈！”武夫们瞬间大笑，“某还以为罗将军要成为潘帅了。”
新来的黄毅、魏康等将见其他将领在笑，心里想笑，但还是硬生生忍住。
他们可不是朱骁的老嫡系，在微末时就一起冲锋陷阵，那罗茂毕竟朱骁兄弟，军方大将，实在不敢哄笑。
罗茂梗着脖子道：“俺迟早能学富五车，不！学富十车，到时候大哥就把最贫瘠的地方交给俺治理，肯定能井井有条！”
厅内瞬间鸦雀无声，这句话大伙可不敢接。
外镇是很敏感的事情，自己主动提出和朱骁提出，那完全是两码事，要不是罗茂是朱骁兄弟，估计就凭这一句话，就得出事了。
而且，朱骁现在还只是一个地方节度使，还没当上皇帝了！
“哈哈，那谁能为本公解答呢？”朱骁打了个哈哈，不继续让罗茂说下去。
他话说着，目光却看向了黄毅，希望能听到对方的回答，想看看折从阮所说的有大将之材究竟如何。
黄毅心领神会道：“若想实现这些，就必须统治者英明，官吏贤明，国家才会强大，百姓才会安居乐业。”
“可自唐末藩镇以来，武夫骄横跋扈，上不尊统治者，下不恤民。即便有贤明的官吏，却也无法约束武夫，如之奈何？”朱骁叹道。
李处耘等将脸色有点不自然，大伙不傻，已经猜到朱骁接下来要说啥了，削兵权！
感受着背后如芒刺骨的目光，黄毅咽了咽口水，鼓起勇气道：“当提高文官地位，制衡武将权势。如此即便将领犯法，文官亦可依法惩治，百姓见了自然心服。”
蒋七忍不住反驳：“弟兄们沙场浴血，九死一生才搏得功名。如今竟要让那些舞文弄墨的文人骑到头上？”
吕绍元等将领立马义愤填膺的附和起来。
朱骁冷眼望着面前的一切，无论是自己亲兵派，还是外将派，此刻全都统一到一个战线，这毕竟是关乎全体武夫既得利益的事情，自然而然站在了一起。
朱骁其实能理解这种事情，就像当初郭荣要削弱自己兵权时，他也一样气愤，恨不得提刀造反。
可现在轮到他做统治者，天然的又站在了将领的另一面，这是永远无法避免的事情。
黄毅被说的脸色涨红，偷偷看了一眼朱骁，见他流露出鼓励的神情，瞬间有了勇气，大声道：“某自己也是武夫！”
厅内安静下来，黄毅目光灼灼道：“可若是真的不限制武夫的权力，如何才能治理好地方。百姓生活不好，凭什么为咱们卖命！”
他声音愈发激昂：“如今我们仅据九州，天下尚有数百州郡！莫非诸位就甘心止步于此？”
众将沉默不语，估计心里还是不情愿，只是不知道一下子该如何反驳。
待黄毅吸引完火力，朱骁起身道：“本公以为黄毅所言大体在理，唯有一点不妥。”
他环视全场，声音沉稳：“那就是追随本公出生入死的弟兄，绝不会失了应有的尊荣。”
“本公欲成立三司，专职军事的都督府、专职钱粮的度支司、专职政务的政事司。”
相比起其他两司，都督府的名头无疑更响，也传递出朱骁还是更依仗武夫的意愿。
朱骁道：“其中都督府下辖大都督、左右都督二人，其余大小官吏十余人。”
“都督府只管军事、打仗的事情，无论是军中钱粮、赏赐，一律由度支司分配。”
“最重要的是，将领若是想要调兵，必须手持大都督和节度使的官印才能有效，否则士卒可以拒不接受调动！”
第199章 建立三司！
“以往弟兄们既要征战沙场，又要分心筹措钱粮，实在辛苦。如今基业初定，理当各司其职。从今往后，诸位将军专司征战，钱粮庶务自有文士操持，让将士们无后顾之忧！”朱骁朗声道。
高彦俦出列问道：“若有大将要提拔士卒，该当如何？”
朱骁道：“指挥使以下厢都指挥使依旧可以自行任命，但指挥使以上必须由都督司商议。至于厢都指挥使以上大将，必须由节度使任命。”
众将闻言，眼中闪过喜色。
往日里指挥使以上将领全由朱骁一人决断，如今设立都督司共议军使与指挥使任命，这分明是在放权。
宋琪急忙追问：“不知主公欲任命何人为大都督与左右都督？”
他唯恐朱骁一时糊涂，真放权养出个尾大不掉的权臣。
众将无不竖起耳朵，这关乎每个人的前程，谁能坐上大都督之位，便相当于执掌军权的枢密使！
朱骁微微一笑：“大都督一职需威望足够，能征善战之人担任，不知诸位将军可有推举之人。”
众人你看看我，我看看你，竟无一人能令众将心服。
要是马彪在的话，大伙或许会推举他，毕竟他即是朱骁兄弟，而且军中威望足够，统过兵，可现在压根没有一人能让其他人心服口服。
楚昭辅灵机一动，拱手道：“此位非国公莫属！”
众人恍然大悟，搞了半天大都督是留给自己的啊，急忙道：“对，除了国公谁也不能当大都督！”
朱骁却摇头道：“本公已兼任节度使，政务繁重，实在无力兼任大都督。既然众将无人可荐，此位暂且空缺，待有德才兼备、众望所归之人再行任命。”
他是真的不打算担任大都督的位置，不然的话他搞这个都督府干嘛。
不过他此刻也不愿意任命一个大都督，不然那是给自己找麻烦，最好的方式就是空出来。
等日后出来一个威望足够的将领，被推举出来担任大都督，自己到时候也能知道该具体打压谁。
毕竟将领们私底下搞小圈子，朱骁是真的很难知道，除非他搞一个锦衣卫，可现在这情况弄这个无疑是自寻死路。
“国公英明！”众将心里一喜。
要是大都督空出来，那就代表以后谁表现好，就能成为真正的军方一把手了！
朱骁将众人神色尽收眼底，不动声色道：“本公任命罗茂为左都督，兼领靖安军左厢；楚昭辅为右都督。其余属官容后宣布。”
“由于大都督位空置，故调动军队必须手持节度使以及左右都督官印，方可生效。”
李处耘与董遵诲眼里都闪过一丝不满，作为同一级别的厢都指挥使，内心是完全不服罗茂的，更别说没领过兵的楚昭辅了。
不过碍于朱骁的威望，还是不情愿的点头。
高彦俦名义上执掌的军队数量最多，可他压根就没觉得自己能担任左右都督，无论轮到谁都轮不到自己。
朱骁继续宣布：“今后凡将领士卒触犯律法，一律由都督府裁定！若难以决断，可上禀本公处置！”
他非要把楚昭辅安到右都督的位置，就是让他有名义去整肃军纪。
不然真的武夫犯法，让文官们处理，那是回闹翻天的！
连当初郭荣都不理会下面军使犯法的事情，更何况如今的自己了。
朱骁还指望武夫们替他打仗杀敌了，自然不可能真的让文官们骑在武夫们头上，故才搞出一个都督府，除了削弱武夫们的调兵权，财权外，还有就是处理武夫们闹事的事情。
周朝的这群武夫们大部分人都经历过一两个朝代更迭，早就养成了不把百姓当人的习性，更何况还是蜀地的百姓。
自己要是不尽快设立一个专门处理这种事情的官职，迟早蜀地百姓会积怨不满。
至于罗茂会不会给楚昭辅添堵，哼，他要是真的那么做，就是真的不把自己当大哥了。
朱骁继续道：“度支司专管兴元府、洋州、兴州、集州所有的钱粮事务。”
“度支司设立度支使和副使各一人。负责核算录事参军、负责仓库的司仓参军、负责市场的商税使、负责税赋的租庸使各一人，由于蜀地蜀锦闻名天下，设立作坊使一人，其余官吏若干。”
“度支使由本公担任，度支副使由沈义伦担任，录事参军由李明担任，司仓参军由王元担任......”
文官们可不会像武夫们那样激动，听到任命便出来领命，主要还是以静难军那群官吏为主。
实在是朱骁手底下无人啊。
至于最重要的度支使肯定由他自己担任，钱粮关乎大计，放在谁头上都得自己担任。
朱骁道：“政务司专职负责兴元府、洋州、兴州的民生事务。”
“设立观察处置使与其副使，负责人事的录事、刑狱的司法、户籍的户曹、农事的士曹、教化的文学参军各一人。”
“设立观察处置使由本公担任，副使由李昉担任。录事参军由吕伟担任、户曹参军由黄浩担任......”
吕伟作为外人，做人事监察是最合适不过了。
朱骁不对武夫做监察，可文官集团就不会那么客气了。
吕伟神情激动道：“下官领命！”
天啊，别管是不是得罪人的差事，只要是有用武之地就行啊！
朱骁微微颔首：“望诸位勤勉任事，来日自有更广阔的天地！”
他现在只是暂时的想了些部门和官职，都是从唐朝和后世宋朝中提选出来的，觉得意思差不多就拿来用。
朱骁做这一切主要还是为了抑制武夫的权力。
等日后真的被封王，甚至更进一步，有名义上的由头后，再设立宰相，枢密使等官职。
现在他只不过是节度使，虽说能开府仪同三司，可要是真的设立宰相、户部尚书这等官职，简直是要笑掉大牙，名不正言不顺。
“我等谨遵国公之命！”众臣齐声应诺。
朱骁正色道：“府内官职已定，地方官职尚需补缺。”
他这次可是抓了不少地方上的官吏，真空期很厉害，必须得尽快想办法。
李昉适时建言：“国公可效法古贤，颁布求贤令。同时令各级官员及地方士绅举荐才俊，择优任用。”
朱骁赞许道：“明远甫任观察副使便献良策，甚好！便依此办理。”
让官员推举贤才是很正常不过的事情，郭威和郭荣都这么干过。
不过是有要求的，被举荐之人若是德不配位，或者干了贪污等偷鸡摸狗的事情，举荐人是会连坐的。
李昉当即举荐：“下官举荐舍弟李载。其人宽厚仁达，精通政务，实为良才！”
吕绍元道：“李副使可真的是顾及自家人啊。”
“此言差矣！祁奚可为晋悼公举荐亲子；谢安可为朝廷举荐侄儿谢玄为大将军，此皆乃举贤不避亲之事。”李昉面无表情道，“我弟李载有德才，何以不能举荐？”
吕绍元郑重施礼：“是在下失言，先生见谅。”
“好了，既然三司已立，就尽快落实下去。办公地点就集中在节度府节堂。”朱骁挥手道，“每人举荐人数皆不受限制，但有一点提前说好，被举荐人犯事，举荐人要受牵连。”