老人、青壮、孩童都有，手中或是拿着几颗鸡蛋，或是拿着一些陶碗，碗中是浮着些米渣的浊酒，正安静地等候着营门开启。
蔡邕带着众人停在百姓外围不远的一处坡地上，静静地看着眼前的情形，耳中传来兵营内的喊声。
“你们是军士，府君的军规，你们是知道的，百姓是好心，但你们要时刻牢记三约八律，记得自己的身份，听明白没有？”
“诺，”兵营中传出偌大的喊声。
“好，告诉我，我们的军规是什么？”
“一切行动听指挥，不拿百姓一片破布......
买卖公平.......”
“好，开营门，启程！”
随着兵营中将领的喊话结束，沉重的木门被打开。
最先出来的是百余名骑兵，穿着甲胄，骑在马上身形挺拔，正排成队列，慢慢地经过两侧人群，而后是一些农户打扮之人赶着牛车，载着一些穿着样式另类衣物的小男、小女，两侧有军士护卫。
最后方，是一群徒步的军士，穿着短褐，披着甲胄，队列整齐，背后是用麻绳绑缚的被褥和鞋履。
“嗡嗡，”随着军士步出兵营，周遭的百姓当即越过县卒上前，将手中的鸡蛋和碗中的酒水等物塞给军士，只是军士笑着连连摆手，语气温和地婉拒。
而牛车周遭的百姓，则是越过维持秩序的县卒和护卫的军士，将手中的野果和鸡蛋放到车上就跑，军士根本就来不及看清是谁。
“你们什么时候还会过来？请你们吃个饭，”随着兵营众人走到官道上，百姓中有人大声问道。
领头的军士笑了笑，当即大声回道：“来年，来年可能还会有新兵过来。”而后，便在百姓的目送下，沿着官道，向着郡府方向行去。
坡地上，四名郡兵倒是习以为常、不以为意，只是蔡邕与羊氏，那些家仆没有见过，此刻皆是愣住，他们不是没见过兵士，可这样的兵士皆是此生第一次见。
蔡邕眼神有些茫然的看着那些远去的军士，这也是兵卒？是那个骄横暴戾、扰民掠财，百姓见之如避虎狼的兵卒？
第123章 盐、粮、户
孟秋时节，早晚的风已是有了凉意，穿着新的本色麻衣的赵安，坐在郡府的后堂，正俯身拿笔，在身前案上的竹简上书写。
“明公，眼下各县和郡府的粮食是够用了，但是今岁不收税，明年秋收之前，郡府的缺额怕是会不少。”王琬坐在下首，皱着秀眉，轻声说道。
赵安手中的笔停下，抬首看向王琬，“用了多少？余下的又有多少？”
王琬翻起纸质账册，皱着眉头道：“三月时候就分拨了三县，各六万石粮食，加上来回的人吃马嚼，就有七千余石。”接着翻开一页，继续说道：“还有五千郡兵，近五个月的吃用就用了八万余石。”
“嗯，近三十万石了，”赵安点了点头，示意王琬继续说。
“除此之外，还有跟乌桓和鲜卑换耕牛三千多头，这里就用了五万余石粮食，余下的差价倒是用盐和布帛补了，至于损耗，柳城这里倒是损耗不多，但是运去肥如商市的路程损耗，又有两千多石。”
“还有皮毛和油脂，所用倒是不多，不到千石。”
赵安轻敲着身前的案几，心里默算了片刻，总计用了三十六万石左右，接着开口：“还有呢？”
“明公虽说把自己的俸禄和长史、郡都尉，赵县令这些自己人的俸禄粮食留了下来，但是也就够用来补贴郡府学堂学子和贫寒属吏的月俸。”
“养济庐的老人和孩童那里，还得留着三万余石备用。”
王琬将账册翻了好几页，眉头皱得更深，“且，这还只是郡内的用度，还没算明公在幽州沿途各郡设立的流民转移之地，所借调的粮食，虽说此刻不用急着给各郡还，但明年总是要还的。”
“且，明年还要继续接受流民，船队规模大了，能运来安置的流民比今年只会多，不会少，吃用又是一笔不小的数目，明公又免了全郡的税赋，明年可就没有粮食了。”
“此刻虽说抄没得来的粮食还有几十万石，但这还未算上向各幽州各郡借调的粮食，明年流民用度储备，要是算上的话，只怕还得倒欠。”
赵安想了想，看向静坐于右侧的陈昱道：“阿昱，这些时日，流民运输了多少？”
“回明公，咱们自己的船队加上民间雇佣的船队，本月初为止，有一万五千余人。”陈昱拱手，大略地说道，接着又想了想道：“十一月入了冬，船队就走不了了，估摸着，最多再运一万余人，就只能靠陆路。”
赵安颔首，心中则有些侥幸，好在自己让陈遂试制的晒盐之法成了，要不然，他也不知道，这么大的缺口，自己该怎么补，想罢，手伸进怀中，取出了一个小袋，将口子打开，倒在了案上。
王琬和陈昱看向赵安身前案上聚起的一小堆洁白、细密之物，面色有些好奇。
“这是何物？”陈昱有些疑惑，接着想到什么，神色惊讶道：“这是盐？”
“盐？”王琬听见陈昱的话，诧异地望向案上雪白之物，“这就是陈遂兄在临榆制作的？”
“是，”赵安点了点头，吐了口气，笑着道：“不过，这种盐咱们可没办法吃。”
“明公不是说，晒盐能减少损耗吗？这怎么还不能吃了？”陈昱满脸好奇地追问。
王琬倒是想到借调的粮食，问道：“明公可是要用此盐去还各郡县的粮食？”
赵安摇了摇头，“此盐的一部分要上供给宫内，余下的要留着用来治病、防疫。”
“治病、防疫？”陈昱和王琬二人听到，有些茫然，怎么从未听过此事。
“嗯，”赵安点头，想了想无聊时看过的《神农本草经》和后世的一些常识，说道：“盐水可以用来清洗创伤，减少伤兵因金疮溃烂而死伤，还能用来防治扎营之后的疫病。”
王琬和陈昱二人听罢，倒是懂了，之后则是皱着眉相继问道：“明公送给宫中，他们岂不是会索要制作之法？到时候，这些人拿到方法，各地自己去做，岂不是......”
“陈昱兄说的有理，还有各郡的粮食，哪怕今年我们可以用盐交付，但是来年，这些人就会自己去做了，后续的粮食该怎么办？”王琬每日算账，此刻想的最多就是粮食缺额。
“学就学吧，此法的成本低，随着学的人多了，百姓吃盐也能便宜些，”赵安无所谓地说道：“至于粮食，他们就算要学，不论是自己摸索还是贿赂宫中之人偷学，怎么也需要一年多的时间，想扩散到整个天下，至少还有两年时间。”
赵安笑了笑：“两年时间就够了，到时候咱们就不缺粮食了，眼下缺粮是因为开垦的亩数还不够，耕畜还有短缺。”说罢，从怀中掏出另一个小袋，倒出了另一小堆盐。
“这才是咱们可以吃和售卖的，”赵安指了指新的盐堆，几个月前，陈遂来信问海水渗漏怎么解决，他想了想，就让试着用淤泥铺底。
只不过，盐工和卤匠比他想的还好，竟想到用蜃灰搭配黏土、细沙混合夯筑的方法，此法本就是用在水利、墓葬之处，用来防治渗水的，用在此处正好。
之后还另想到用分级滩晒法，虽不如他提供的清水二次融合晒制的方法，但是成本更低，更适合推广。
王琬与陈昱二人看着眼前新出现的盐，倒是不惊讶，除了因看过更好的细盐以外，此盐本身就与现下的细盐差别不大，就是更洁白，没有杂质。
“这也比眼下的细盐要好不少。”陈昱看向赵安说道。
王琬也是点了点头，且有了此盐，确实能补上各郡县的粮食差额，若是卖出去，还能让郡府的税收多上不少，想到此，开口说道：“明公打算怎么卖？”
听罢王琬的问询，赵安苦笑着说道：“只能在郡里卖，除了补上欠各郡县的粮食差额，不能往外售卖，就算是售卖，也只能少点。”
“这是为何？”陈昱一脸的错愕。
“唉，”赵安叹了口气，“若是多了，宫中肯定就知道，如此细盐，若是不献上去，怕是......”顿了顿，他缓了口气，平静说道：“若是献上去之后，我这里就低价大量售卖，阿昱觉得皇帝和宦官会怎么想？”
“砰，”陈昱重重地拍了身前的案几，神色阴郁，本是为民的好事，可此刻却如此艰难。
“阿昱不必生气，也就是一两年的事，宫中是守不住方法的，豪右士族和外戚，怎么可能让皇帝和宦官单独把持，”赵安神色鄙夷，“且，只要会的人多了，这方法本就比往日煮盐所费要少不少，总有人会忍不住低价卖，也就是几年时间而已。”
赵安安慰了一句，但是他未说的是，豪强士族和外戚还未学会之时，就怕灵帝和宦官逼着地方只卖新盐，百姓可能要吃一段时间的私盐，若灵帝和宦官真的这么做，他也不介意帮着去教豪右士族尽快学会新盐制作之法。
陈昱听罢，脸色虽缓解一些，但是显得郁闷，重重地叹了口气。
王琬也未言语，沉默地坐在下首案后。
就在三人有些安静之时，后堂之门被推开，赵福和罗平前后地走了进来。
“阿兄。”
“明公，”二人相继拱手施礼。
“坐吧，”赵安看了二人一眼，伸手示意。
罗平随意地坐在陈昱身侧案几后，有些奇怪地看着其难看的脸色。
赵福则是恭敬地对着王琬施了一礼，待王琬红着脸回礼之后，才坐在其身侧的案几后。
第124章 新制度
堂内有些安静，罗平和赵福互相对视一眼，再看了眼堂内的三人，二人也不知道说什么，只能暂时等候。
赵安习惯性地敲击案几，看着窗外有些失神，约莫一刻钟之后，起身走到右侧的架子前，挑选了四个竹简，然后走至堂内四人身前，一一分发。
四人看着身前的竹简，愣了愣，接着伸手拿过，翻开细看了起来。
“这......”几人看着竹简上的字，面色甚是惊讶，除了王琬以外的三人，眼中甚至露着跃跃欲试的神色。
“阿兄是打算现在就改换吗？”赵福努力压抑着语气中的激动，陈昱和罗平也是期待地看着赵安。
唯有王琬依旧沉静，她倒不是反对，只是这么早就开始，二人之事，岂不是又要耽搁，故，看了眼赵安，心下有些许埋怨。
赵安看着陈昱等三人炽热的眼神，知道三人有些误会，失声笑了笑道：“想什么呢？这只是咱们自己内部先用的。”
有些事，哪怕赵安未说，众人心中也有数，只是未说破那一层而已，故，见众人有些意动的神色，他也没什么惊讶，早晚的事而已。
“还以为现在就开始呢，”陈昱有些失落地说道，罗平和赵福二人，面色也有些遗憾。
“现在是可以，我也有把握做成，但没到那个时候，”赵安笑着安慰，只是他未说的是，只有学堂新式学子培养够了才会是那个时刻，他不会以军士人数、治下多少百姓来衡量那个标准，他要的是新的学子，新的官吏，新的制度。
听闻此话，堂下的众人皆有不同的神色，陈昱、罗平、赵福三人面色欣喜，虽未能听赵安直接说出口，但已是心中有了数，虽然赵安说还未到时候，不过其言说明，这个时候一定会有。
王琬则是松了一口气，自己已是二十岁的女子，与赵安相识已有三年，若是再拖延，自己都快老了。
赵福面色欣喜，但还是有些疑惑道：“阿兄既然觉得未到时候，那这是做何用的？”
“是啊，明公这不就是新的军制？”陈昱与罗平互相议论了一下，便看向赵安问道。
王琬也有些好奇，只不过更多的是欣喜中带着忐忑，若是按照竹简所记，她往后就是女萧何？
“嗯，虽不能明着用，但是替换成如今的名号即可，内部先用着，免得到了时候，显得混乱。”赵安出声说道。
堂下四人听罢，沉思片刻之后，罗平当先问道：“明公，这取消伍长，原伍长设为副什长，军士自行申请或者是全什军士自行举荐，而后由屯长带人审核申请之人和举荐之人的军士技能，以全什军士的意愿为主要基准是何意？还有这后方画的圆，里头写着班，可是要日后替代的名称？”
赵安点了点头，“名称要不要换，看日后，也许不换，”接着说道：“至于取消伍长设副什长，由全什士兵推举或者自行申请，是为了减少底层军士伤亡。”
“全什举荐或者自行申请，屯长考核技能，虽不敢说绝了那些滥竽充数之辈，但也能大体上保证这些什长会为全什军士考虑，减少那些因能力不够、或是不得军士拥戴之人，致军士消极、伤亡过大的问题。”
几人听罢，纷纷若有所思。
“那这减少一队的人数是为何？”赵福开口问道，“原人数是五十人，现在改为三十到四十人，岂不是面对敌军少了人数优势？”
“阿弟有些误解，”赵安笑了笑，“虽说原一队人数是五十人，但这五十人既要负责作战，还要负责各自的后勤，只适合正面作战。”
停顿片刻，赵安的目光看向众人道：“你们也知道，咱们的军士可都是教授识字、算筹、看舆图等等，可以执行更复杂的战术，选择与敌军正面作战，岂不是白白浪费我等的优势？”
“故，我想着减少一队的人数，底层以灵活为主，多以袭扰、设伏、断后等战术为主，正面作战为辅。”
赵福与罗平、陈昱二人低头想了想，纷纷点头，自己的军士要是单独拿出去，在如今的朝廷，当个司马都不为过，确实应该改一改，而不是在正面作战中白白折损。
“军正，我等知道，”罗平继续看了看竹简，有些疑惑地说道，“但是这个训导官是做什么的？看着好像管不少事？”
“是啊，”陈昱也是一脸疑惑地接话说道，“这军士往后是听训导官的还是将令的？”
“军士操练和作战归属将领，训导官负责日常识字、算数、看舆图，以及宣讲军规，记录军士表现，作为后续军士升任依据，及帮助军士家中困难，发现军士中的思想问题，负责疏导。”
这不就是几人日常负责之事？看来往后是要分开了，对此，三人也没什么想法。
接着，三人便继续看竹简，只见后方还有后勤屯田、斥候、工兵、专职医护兵等详细分类，只是后勤屯田兵和医护兵被交于王琬负责，众人有些诧异，只不过王琬本就负责郡府账目核算，且他们这些人都是底层出身，不遵循什么士族礼法，这又不是明着做，只是自己内部的分工职责，谁也没说什么。
“明公，眼下郡兵只有六千五百人，按照竹简所记，屯田军士三千人，郡兵岂不是少了一半？”王琬皱着眉头说道，至于那些选择上等田亩，开挖陂塘等等，倒是没有多想，毕竟按照竹简所说，要用这三千屯田兵所产的粮食，供给郡兵，选择那些上田，减少耕种亩数是必然之事。
赵安看向王琬，摇了摇头解释道：“郡兵后续将会按照往日演练，将能力靠后的五百人交于你，你再自行招募，补足人数，这些人只会记在咱们内部的计簿之上，明面上是辅兵，但是给予与郡兵相同待遇。”
“诺。”王琬听罢，屈身行礼。
“至于阿弟和阿平，”赵安的目光看向二人道：“你二人各自统领二千五百之数的郡兵，余下一千，待阿禾回来，由他带领，培养专职的亲卫军士，往后你们将领的亲卫军士，将从这里派遣。”
“诺，”赵福与罗平二人起身领命。
“明公，那我呢？”陈昱见几人都有了职责，就余下自己，满脸的呆滞，有些不甘心的问道：“明公，我做什么？”
众人也有些好奇的看向赵安，想知道会给予陈昱何种职责。
“你的事，眼下倒是不急，”赵安看向陈昱，笑着道：“你先做好运输流民之事，从郡兵挑个水性好的军士百人，带着熟悉熟悉，从流民中也挑上一些水性好，聪慧之人，先以培养为主。”
“眼下仲玉哪里的战船还未定下章程，定好了，还要现造，你这里还需等一些时日。”
王琬、赵福、罗平三人互相对视一眼，看向赵安问道：“这么早就要开始建水师？”