士兵们全都低头不语。
因为宋代的粮饷管理制度极为严密，士兵领粮的过程会被详细记录，包括他们姓名、籍贯、军种、所在部队番号等等。
这是为了防备官吏克扣，查账时一目了然。
现在却成了对士兵的威胁，谁敢乱说话，肯定被记住。下次再来领粮，绝对会被报复得很惨！
陈忠说道：“并无抑配，在场士卒皆可作证。”他又对那些士兵喊道，“领完月粮之人，可自愿到坐仓处卖粮。不卖也可以，绝不抑配，悉听尊便。”
王存就在这里站着，目视官吏们继续办公。
而那些领完粮的士兵，也一个个“自愿”去坐仓点卖粮。他们也是很高兴的，今天有王存在场，不需要“自愿”卖太多。
王存对自己的随从以及陈小乙说：“你们跟着那些士兵，出仓场走远了再详细询问。我留在仓场继续巡察。”
陈小乙和那随从立即行动。
……
下午时分，王存前往徐来家中详细汇报。
“坐仓法实行之初，每斗米市价50文左右，官府100文从士兵手里回购。士兵争相踊跃卖粮，然后拿着那些卖粮钱，可在市场上买回两倍粮食。”
“当时，所有士兵都拥护坐仓法，甚至自愿把粮食全部卖光。”
“渐渐的厘务官开始用大斗量米，以此克扣士兵的卖粮钱。到这个时候，虽然被厘务官克扣，但士兵卖粮给官府还是有得赚。”
“可市面上的粮价却不断上涨。就拿去年三月来说，京城米价从50文涨到85文。中旬又涨到105文。开封府出面干涉，才在月底降回75文。”
“虽然每年春天，青黄不接之时，开封米价都会上涨。但以前绝不可能涨这么多。”
“此后的一年，除了漕粮进京月份，其他时候的米价都变得很高。官府很难再压下来。”
“而坐仓收粮的价钱，也不总是100文每斗。不看市价，只依官价。士兵卖粮开始赚不到钱，反而还要折本，于是就没人再自愿了。”
“官吏为了交差，干脆直接在发粮的时候，将一部分粮食折算为钱。”
徐来认真听完，思索一番之后，已然明白坐仓法的整套逻辑。
米价每斗50文的时候，王安石为什么要100文回购军粮？不明摆着赔本吗？
并不赔本！
这是把漕运成本也算进去了。
士兵领取的粮食，都是从漕运粮里面拨给。
坐仓法施行以后，仅在开封府一地，每年就能少运100万石漕粮。不仅能减少漕运开支，还能免去相应的徭役困扰。
但士兵总是要吃粮的，那就去市场上买呗。
而市场上的粮食，则是商人运来的。
一下子那么多士兵，需要从市场上买粮，很快就引发粮价上涨。朝廷确实是省钱了，但所有市民都跟着倒霉，因为生活成本在提高。
这是把节省的漕运开支，平摊到每个市民的头上。
历史上，如果继续这么搞下去，三年后开封米价最高涨到180文一斗！
刚开始士兵们都有得赚，把粮食换成钱，转手能买回两倍粮食。
可随着市价不断上涨，官价却没跟着涨，有时候还会因季节而下降。再加上官吏开始克扣卖粮钱，导致士兵通过坐仓法卖粮肯定赔本。
于是，就从自愿转为强制！
士兵和京城百姓全都亏，只朝廷和粮商赚钱了。原本需要押纲的武官和百姓，因为每年少运100万石漕粮，这些人也能获得好处。
而粮商趁机多赚到的钱，王安石接下来会通过市易法拿回来。
等市易法施行以后，大粮商也没获得好处，朝廷可以趁机赢好几回。
这笔账该怎么算？
有利有弊。
徐来认为弊远远大于利。
王安石认为利远远大于弊。
这玩意儿能为朝廷增加收入，赵顼多半是不会废除的。
徐来能做的，只能是减少克扣现象。即每个月底，在士兵发粮那天，派遣枢密院属官去巡察监督。
但发粮的仓场有很多处，徐来没那么多人手，只能随机进行突击检查。
“相公，里河折中仓闹起来了！”
陈小乙急匆匆跑来报信。
却是王存亲自监督的时候，官吏不敢克扣钱粮。但他中午离开，下午又恢复原样。
于是乎，在他亲自监督之前、离开之后领粮的士兵，得知有人比自己领到的钱粮更多，心里越想越觉得不公平。
这些人害怕下次领粮被报复，本来也不敢说什么，顶多抱怨几句而已。但抱怨者越来越多脑子一热互相串联，集体跑去仓场要求补足差额。
在其他仓场领粮的士兵，听说里河折中仓闹起来，现在也开始悄悄串联。
徐来听完陈小乙的讲述懒得管这种烂事。
王安石自己拉的屎，当然该自己擦屁股。
陈小乙说：“这个消息是李超雄来报的，他此刻就在外院里等着。”
徐来说道：“把他带进来。”
李超雄是徐来的护卫副队长。由于徐来今日不出门，直接给护卫们放假。
李超雄上午负责保护王存，下午就跑去仓场领粮。
他一到仓场就听到了消息。
“你所在的武雄军，士卒们正在串联？”徐来问道。
李超雄回答说：“都在串联，但敢闹事的不多。大家还在观望，看里河折中仓那边如何解决。如果里河折中仓全部补发，那武雄军也肯定得要去闹。”
现实就是这么扯淡。
朝廷如果严厉惩罚那些闹事者，其余观望者反而会被吓得退缩。
? 0270【不再管新法，专心灭西夏】
仓场的乱子，很快就解决了。
参与闹事的士卒，被抓了几个领头者，流放刺配到陕西边地。
被王存抓现行的督粮监官，被罢官罚铜、一撸到底。
该仓场的场监，被罚铜贬官出京。
那个坐仓收粮的厘务官，不但立即遭到罢官，还由大理寺负责调查，可能会坐上几年牢。
而仓场的几个吏员头子，通通被流放沙门岛！
紧接着，三司和司农寺再次重申，坐仓法不得强迫士兵卖粮。尤其是在发粮的时候，不得直接扣粮折钱，要给士兵选择的余地。
数日之后，都堂开会。
皇帝一般不会亲自到都堂，这是宰辅们集体议事和办公的场所。
这次出席者有点多。
中书、枢密院、三司领导全部到场：王安石、王珪、冯京、文彦博、蔡挺、吴充、徐来、薛向。
王安石说：“这是司农寺制定的方田均税法和市易法。诸位可以先看一看。”
每人都领到一份新法草拟方案。
王珪做出很认真的样子，逐字逐句慢慢阅读。
冯京翻得很快，偶尔停下来细看，然后眉头越皱越紧。
文彦博面无表情。
徐来在穿越以前，只知道新法名称，没详细研究过具体内容。
他把两份新法草案看完，忍不住问薛向：“朝廷缺钱那么严重？”
徐来是真不知道。
北宋的中央机构分权导致中书、门下、枢密院、三司互不统属。就连这些中央机构的官员，都互相不知道彼此实情。
薛向说道：“不但朝廷缺钱，开封府还在闹钱荒。”
徐来恍然大悟。
原来坐仓法还有一个作用，是为了解决开封府的钱荒问题。否则的话，最初不可能出100文钱，从士兵手里回购价值50文的米。
开封闹钱荒的原因非常复杂。
第一，富人窖藏。
第二，把铜钱熔铸为铜器。
第三，宋夏大战。朝廷实行开中法，让商人向西北输送军用物资。商人来自各地，收货方在西北，现钱却由开封钱仓支付。
第四，朝廷通过税收、免役钱等手段，持续抽走民间的现钱。用史料里的原话来讲，就是导致“现钱大半入官，市井少有转用”。
坐仓法每年少运的一百万石漕粮，不仅能减轻东南各路的徭役，还能缓解开封的钱荒问题。
这些少运的漕粮，不是说直接免了，而是折算为现钱运到京城。朝廷再通过回购军粮，把现钱交到士兵手里，再通过士兵流入民间市场。
但又出现两个新问题：第一，导致京城粮价飞涨；第二，这些现钱流入市场以后，并没有真正在民间流转，而是进了那些大粮商的地窖！
头痛医头，脚痛医脚。
于是就有了今天拿出的市易法草案。
市易法的出现，就是为了平抑物价。顺便把大商人的钱掏出来，让地窖里的钱重新流入市场。
大商人是该狠狠地惩治！
如果纯粹按照市场规律，应该出现这种情况：坐仓法→更多士兵需要买粮→供不应求、粮价飞涨→卖粮利润提升→更多商人运粮进京→供需平衡、粮价回落。
但实际情况呢？
本地大商人联手垄断开封粮食市场，囤积居奇，有粮不卖。
外地商人把粮食运到京城，而京城大商人联手压价，甚至不愿收更多粮食。
外地粮商无法快速出货，他们每在京城多逗留一天，都要多支付泊位费、仓储费。只能选择低价卖粮给东京大粮商，或者把粮食原路运回去。
开封大粮商们，买到足够粮食却慢慢卖。继续囤积居奇！
不单是粮食，其他商品也是如此。
因此就出现反常识现象：开封府钱荒属于“局部通货紧缩”，这个时候钱应该更值钱才对，京城物价应该下跌才对。结果大部分商品的物价都没降，粮价更是因为坐仓法而飞涨。
导致出现这种情况的原因，就是开封大商人在联手控制市场。
这就逼得王安石拿出市易法。
而在历史上，市易法的施行效果如何呢？