赵顼一首首慢慢阅读，那阕《离亭燕》他最是喜欢。
【陇坂云收如画，万里秦城横挂。新破胡尘归战马，旗卷西风高下。塞雁掠寒沙，落日熔金残瓦。
百代征伐谁记？骨没秋原荒稼。鞭指山河皆旧识，一振长缨四野。勒功岂自矜，且与诸君笑杀。】
他仿佛亲眼看到宋军大获全胜，在秦长城下牵着战马回营，旗帜被西风吹得上下翻飞。大雁掠过寒沙，夕阳照着残瓦金黄发亮。
而徐来驻马振长缨，站在长城遗迹上，指着远处河山说：“此皆汉唐故土！”继而对将士们呼喊，今日为国立下大功，诸君不必憋着。将士们齐声大笑，三军尽欢颜。
这阕词，比什么战报都更生动形象，赵顼看着看着也不由露出微笑。
他亲自提笔誊抄下来，继而重新阅读徐来的密奏。
良久，赵顼写手诏给宰辅，让他们安排移民工作，征调弓箭手和民户给熙河。同时，变卖价值一百万贯的内库珠，把这些钱全部都拨给徐来。
他默认了徐来的骚操作，并且通过变卖内库珠，给徐来提供一笔经费以便挪用。
赵顼又让近侍取来地图，盯着边疆看了半天，期待着徐来收复更多疆土。
? 0207【张商英的疑惑】
为了强化“帅权”，经略司通常不设佐官，幕职团队可以自己配备。
而且，京官、选人、平民都可以担任幕职。只要获得朝廷许可，当事人也愿意接受，随便经略使怎么搭班子。
就拿范仲淹来举例，他几次做经略使，曾邀请张方平、欧阳修、杜默做掌书记。
这三人受邀时，身份分别是京官、选人、平民。但只有张方平接受聘请，欧阳修和杜默全都拒绝。
徐来现在搭经略司班子，当然是邀请自己的熟人。
团队配置如下——
掌书记：王韶。
判官：廖正古、张商英。
管勾账司：丁正臣、龚复圭。
干办公事：李慎、温仲和、郭申。
提举入中、市易事兼管勾公事：王纯中。
提举招蕃、筑堡事兼管勾公事：杨殊。
提举移民、营田事兼机宜文字：余善元。
这些人里面，有徐来在应天府结识的官员，也有徐来的同科进士，还有一堆同乡，亦有主动投效的本地人。
徐来甚至把龚鼎臣的儿子龚复圭拉来。
以上所有职务，都是临时性的。
等徐来哪天卸任经略使，这套班子就会解散，相应人员基本都会升官。没有官身的，如果徐来举荐，朝廷会酌情给官。
徐来还写信邀请了章楶、彭汝砺等同年，但都被对方给婉言拒绝。
……
张商英其实有点懵逼，在治平二年的诸多进士当中，他跟徐来的关系并不算是很熟。
前两年他在做通川县主簿，莫名其妙就升官为县令。
他以为是哥哥张唐英在帮忙，结果张唐英否认了此事，并猜测是徐来帮忙说了好话。
半年前，哥哥张唐英让他先熬资历，等朝廷开始大举变法就提拔他，让他一定要配合王安石施行新法。
他哥是铁杆变法派，而且举荐过王安石。
章衡这次卸任三司副使，被扔去做陕西转运副使，接任三司副使之人便是张唐英——帮王安石掌控财权。
张商英老老实实在做县令，稀里糊涂就接到徐来的书信。
那便答应呗。
他从渝州回了一趟成都老家，把妻儿安顿在家里，便买一头青驴、带着两个随从出发。
过川陕栈道的时候，张商英碰到一群四川老乡。一问才知，原来他们是邛州那边的。家里开铁矿，要送小娘子前往秦凤路完婚，夫婿是跟他同年的杨殊。
而且，杨殊的哥哥杨循也在队伍里。
杨循这一年全国跑，他先去开封升了武官阶。接着又跑去成都帮弟弟置办催妆礼，送到邛州的弟弟未婚妻家里，再护送新娘子前往秦州城。
婚礼只能在异地举行，否则不知要拖到几时。
另外，杨循自己也要在秦凤路做武官——担任新修寨堡的寨主。
张商英、杨循以及杨殊的未婚妻，一行人抵达秦州地界时，冬至都已经过了。
今年秦州降雪早，已经下过两场小雪。
张商英半路遇到一队百姓，好奇询问道：“你们这是要去哪里？”
这些百姓，大多衣衫破旧。
但领头者却穿得还行，而且身上带着兵器：“我应征去熙河做弓箭手，这些都是我的同乡。他们属于民户，去了熙河能分田。”
张商英问道：“那么远的路，冬衣都不发一件？”
那弓箭手笑道：“到了秦州城就发衣裳。”
“安家费呢？”张商英问。
弓箭手说：“安家费在凤翔就给了。一文钱都没克扣，每人还多给500文买行路粮。听说到了秦州城，还能再领口粮。”
张商英又仔细看了看：“没有官差押送你们？”
“要什么官差？”弓箭手反问。
张商英被问迷糊了。
像这样数百里征召弓箭手和移民，如果不派官差一路押送，半路上肯定逃跑得精光。
张商英继续询问，弓箭手也说不出个所以然。
弓箭手道：“反正我们都是自愿的，安家费也没克扣。如果谁敢半路逃跑，家人反而会被官府追回安家费。”
张商英看向同行的杨循，杨循也是一头雾水。
凤翔府的官吏，难道都觉悟变高了，居然不趁机克扣钱粮？
先来说正常的操作流程：
第一步：朝廷命令州府征召弓箭手和移民。但不会拨发钱粮，而是让地方自行筹措。
第二步：州府官员给县令传达任务。通常只筹集部分钱粮，剩下的让各县自行筹措。
第三步：县衙官吏筹措粮草，让耆户长负责征召。官吏趁机克扣钱粮，被征召的百姓只能忍饥挨饿上路。
这次是什么情况呢？
徐来通过设在巩州（通远军）的市易务，请商贾帮忙兑换各州府的飞钱。
再向每个州府，派遣一名文吏，由一个士兵保护，拿着飞钱到当地兑换铜钱。这文吏和士兵，还负责跟州府官员对接，在州城（或府城）给弓箭手、移民发放安家费。
为了防止文吏和士兵克扣，并激发其积极性，徐来做出如下规定：按照距离远近，每有一个弓箭手或民户抵达秦州城，经办者可提成15文到40文不等。谁敢克扣安家费和口粮钱，流放河州给弓箭手做佃户！
办事员还不高兴疯了？
如果他们负责的州府，有三五百人抵达秦州，光是提成就能拿10贯左右。如果能有一两千人抵达，提成……嘿嘿。
更何况，他们被派出去办事，每个月除了正工资，还能拿到食宿补贴。
而本地的州府和县衙官吏呢？
两级官府各筹一部分钱粮，以前靠克扣捞钱，现在不需要克扣，因为根本不用他们出钱。送去秦州的移民越多，他们账面上耗费的钱粮就越多，实际能分到的好处就越多。
不仅能分到钱粮，当官的还有移民政绩！
在一些乡村，地主们甚至闹起来。
那种半耕半佃的自耕农，往往欠着地主一屁股债，还欠着官府一屁股税。
收税是收不上来的，县衙官吏趁机忽悠他们移民，并承诺其欠税一笔勾销。再让他们把所剩不多的土地，全部卖给地主抵债，然后举家移民去熙河。
这样一来，官府今后就更好收税了。而且全家移民数量也多，方便官吏赚取移民钱粮。
但很多地主不乐意啊，利滚利欠了他们多少钱，那几亩破地根本不够抵债。而且这些人跑了，地主还得另招佃户。
于是地主们就派人守在安家费发放点，想要抢走移民刚领到的安家费抵债。
徐来派驻州府的办事员自然不愿意，因为移民们到了秦州，会检查安家费领取情况。州府官吏也不乐意，地主们在妨碍他们捞钱。
各种冲突不断，官府甚至派出弓手，保护还未上路的移民，并把他们暂时集中安置起来。
已经上路的移民则无所谓，至少两三百人一起走。谁敢抢他们的钱，这些移民自己会拼命。
……
张商英带着满肚子疑惑，跟移民们一起抵达秦州城。
城外有一处营寨，专门负责接待移民。
张商英出示宣牌，跟着移民们走进去，默默观察这里的操作。
负责登记的文吏问道：“老家官府给你的文书呢？”
弓箭手排在最前面，连忙拿出自己的文书：“这里。”
文吏誊抄其姓名、籍贯，又问：“可有领到10贯安家费、500文动身口粮钱？”
弓箭手回答：“领到了。”
文吏又问：“老家是否有妻子，可想在边地娶妻？”
弓箭手嘿嘿一笑：“想娶，想娶。”
文吏重新填写一份公文，让弓箭手签字盖手印：“你被分配到河州安乡关。那边的几处棚子，可领冬衣、鞋帽和口粮。领完东西，等着明日出发。”
弓箭手高高兴兴过去，一家子民户又上前登记，居然拖家带口还带着孩子。
文吏皱眉道：“怎又有老小？老人、小孩口粮减半，分到的土地也减半。”
这家人连忙说：“能给就行，能给就行。种子什么时候发？”
文吏说道：“到了地方就发，按分给你们的田亩数量给。种子和耕牛，都是借给你们的。放心，没有利息。耕田的时候，耕牛须好生照料，饿瘦了当心被重罚。”
张商英仔细观察，发现这里有条不紊，而且同样没出现克扣现象。
好奇怪！
……
杨循却是带着弟弟的未婚妻，前往成纪县衙。
听说他是杨殊的兄长，负责接待的吏役不敢怠慢，连忙带着他去见押司。押司恭敬拜见，又带着他去见县令。
新任县令说：“杨介之已改任了，在熙州那边办公，提举熙河各州修筑寨堡、招抚羌部之事。”
“多谢告知！”杨循拱手道。
县令知道杨殊和徐来是好友，又提醒说：“徐经略的家人便在秦州城，阁下可先去那里拜访。我派个吏役带你们去。”