但是呢，朝廷这笔钱，官吏们给黔首确确实实地发了，而且没有一个人贪污。
这就是上位者意愿上要对百姓们好，可是这往往是百姓们生活危机的开始。
庶民们拿到了工钱，可是收到手里的有多少，能够寄给家人们吗？
这类荒唐的事情，在秦朝之前，就发生的很频繁。
到了秦朝，发生的更加频繁。
也更加肆无忌惮。
因为秦朝的人，非常自信，总是认为我们初建朝，好日子还长着呢。
而最为荒诞的是，上报的人会把这笔下发的工钱，如数上报，然后最终表述的结果就是，庶民们收到了工钱，感激丞相，感激皇帝，感激大秦。
这倒也是一部分事实。
把民众们幸福的事实挑出来记载，这样可以拼凑官员们在地方的实干政绩，为的是升迁。
而把民众们苦难的事实挑出来上报，这时候大多数人为的是博名。
也许从头到尾，真正做事的人都是萧何这样的人。
不说什么百姓幸福还是痛苦的话，坚定不移地帮助百姓解决问题，才是真正的强者。
在扶苏审查过去的奏章的时候，各地的情况也可见一斑了。
哪里官商勾结严重，哪里官员和六国叛逆们接触的多，也从这些奏章中可以看得出。
只是秦二世倒查秦始皇时期的奏章，还是让人有些胆寒的。
之后，扶苏又对着秦国下了一个决议。
“马上，就要到秋收的日子了。”
“今年各地的士卒们，能回家就都回家吧，不可以耽误秋收。”
“只是边防不能没有人，抽调一批强悍之士，专门担任防守。”
蒙恬、赵佗、李信、章邯、冯劫这些武将都在扶苏身边，秦国的兵丁又多，说真的此时还真的没有人敢趁虚而入。
以国家的实力情况为基准，做个决策，才能稳当。
众将也是商议一番，最终同意这个政策。
“君侯既然决定引蛇出洞，我们自然全力配合。”
“只是希望君侯对待六国反叛贵族，一定不要心慈手软。”
“非嬴姓秦氏而王者，天下共击之。”
“否则不出百年，天下又要大乱。”
因为秦始皇和秦二世，都是很不错的君王，所以大秦的臣子们，竟然是清一色都支持赞成扶苏提出的这个构想。
这完全是拥戴秦国王室的人。
当然，凡事也都有代价。
以后几百年来，扶苏今日眼前站着的这些人，未来就是天下的名门望族，这也是他们拥戴自己的原因。
值此之际，扶苏做了一个大的决定。
“未来虽然有用兵之时，只是我看朕刚刚登基，所行之政策，都应该切合朕的主张，否则便是言行不一，不足以服众也。”
“朕思前想后，以为当今天下我秦国兵马人数过多，对于帝国来说反而成了累赘。”
“就拿一个乡村来说，一个村子的壮丁被抽调走了十之八九，剩下的一小部分人被强制耕种。”
“而被抽调的人，都是去作战，戍边。大多都是为战争服务。”
“战争的本意，是为了让百姓们的生活安定富足。”
“朕和你们一起商量治理国家的大事，也就不说那些之乎者也的话，不奔着名传千古去。”
“就说种田是为什么，无非是满足吃喝。”
“而我们华夏的祖先，说起来在几百年前和北方的胡虏们都有着一样的困境。只是华夏的祖先们选择了种田，而不是一昧的放牧。”
“种田那时候简单的多，麦子丢进土地里，哪里丰收长得多，就收哪里。除了收成的时候，大部分时间人都能够休息安庆，去玩乐。”
“现在弄出来这么多工具，百姓们不是在种田，就是种出粮食来，做工去支持别的事情。而这别的事情，又是战争。”
“朕不讲不战而屈人之兵这种事。”
“只说战争和祭祀，本来是服务于民众的。现在倒好，全天下的人，辛辛苦苦一辈子，都去忙活为战争和祭祀筹钱去了。”
“当初战争是为了保护百姓，祭祀是为了求得神明的庇护，让百姓们心思归一，不要闹矛盾，以和为贵。”
“现在所有的事情都开始反着来了。”
“而天下之所以祸乱不断，就是因为当政者本末倒置。”
“为了战争而进行战争，还发动全天下的人都去参与战争，所有人做的每一件事都是服务战争。”
“这是祸乱的开始，如果不及时纠正，以后还是要出大乱子。”
“所以，整个帝国的将军，都要改变之前的观念。”
“我们以后不能再为了战争而去战争，更加不能够为了满足战争的需求，所以让百姓们去种地。”
“让所有的百姓们都回去种地，教导他们扩大自己家里田亩，全部登记在册，让他们自己在家养鸡鸭鱼鹅，自己种植果树。”
“百姓们从来就是靠自己吃饭，什么时候需要靠朝廷了。”
“是朝廷靠着百姓的支持，所以才能够运作下去。”
“但是现在，大家却都倒反天罡起来。”
“上下相拥，其实也是你来我往。”
“朝廷不来照顾百姓，百姓何必要顺从朝廷？”
“已有之事，后必再有。已行之事，后必再行。”
“所以，征兵制，应该要废止掉了。”
赵佗非常支持，“陛下果真明君也，此策一出，天下人必定感受到了陛下的心意，到时候民心归附是一定的。”
其他的武将们，也都没有反对的。或者说，他们不知道皇帝要闹哪样。
说好了未来要打仗，可是如今又废掉征兵制。
尤其是李信，你不打仗了，那你叫我回来做什么？听你讲道理？
众将心中不乐，可是没有人敢询问缘由。
只有章邯问起，“那陛下，废了征兵制，未来六国叛乱，谁去攻打呢？”
扶苏很自然地回答说，“从今天起，我们秦国施行常规军事制度，改用募兵制，招募一批精兵强将，全家去往边关，专门做防卫之事。”
“而另外施行战时体制。”
“战时体制下，配套军功爵制。若有战，我们秦国男儿照样可以通过军功晋升。但是从今天起，不再全民皆在备战状态，或者是应战状态。”
“全民都要抽调出来，精力放在务农，充实家业上。”
“如此，诸位可还有什么疑虑？”
蒙恬很自然地道，“这个办法好。既达成了目的，又能够应对未来的变故，而且还能够让百姓们在从军的时候没有顾虑。”
“现在军中逃兵很多，原因就在于顾虑后方，所以总是作战时出问题。”
第169章 无为，就是最大的为（求打赏月票全订！）
“我们大秦现在是不遇到事则罢，一遇到事情，问题全部暴露出来了。”
“平日里看着兵多将广，可是都是来混日子的，一旦出了事情，那些将军们跑路起来，比谁都快。”
“士卒们也无心征战。见到将军们跑路了，一个个也都跟着跑了。”
“其实帝国现在的情况不容乐观。”
扶苏点点头。
蒙毅却道，“其实历朝历代都是如此，做不到万众一心。”
“上面想战时，下面不想战。下面想战斗时，上面已经退却了。”
“又因为事情冗杂，所以三不五时来一次，久而久之。一鼓作气，再而衰，三而竭。”
“岂能是因为民众自己想要再三而竭，都是有原因的。”
“上下不协调，上面的想要照拂下面的人，下面的也无法听从意见。”
冯劫忍不住道，“看来你们两兄弟对这种事感触很深啊，不然怎会见到你们二人谈论同一件事。”
蒙恬蒙毅担心被人说闲话，一个主军事，一个主内政（祭祀），平日里在一块也不会提同样的内容。
两兄弟笑起来。
“实在是，从军作战时，这种事很明显。虽然战争每次侥幸胜利，但是我知道，都是之前打下来的声威罢了。”
“匈奴人见到我们秦国的旗帜，就已经吓得胆寒了。但是我观察，我军将士们的情况甚至不比匈奴的军队好多少。”
“就拿上次攻打匈奴来说，其实我军大部分还没抵达阴山，匈奴人自己就吓得逃跑了。实际上我军各军很多都协调出问题。”
冯劫忍不住问，“这么说，其实我秦军和匈奴两军交战，谁也比谁好不了多少，只是当时我军比较主动，匈奴自己溃不成军了。”
“君侯亲征，将士们自然感到不一样。其实两边都是一样的，士卒们都害怕打仗，都不想打仗。”
蒙恬撕下了所谓战争光鲜的外表。“士卒们都是人，是人就都会贪生怕死，怎么可能全军上下都是一条心，想要去拼命呢。”
“士卒们更多想的还是自己的私事，如何保住性命，回到家里。”
“所以让士兵们都回家种地屯田才是对的，这是所有的士兵们都想要做的事情。”
“打仗，对大家来说意义不大了。”
“所以这个政策一下达，势必天下人都感激陛下。”
赵佗忍不住问，“那南北两方的大军，全部都要解散让回家去种地吗？”
“恐怕短短一两年间，天下的农田要扩张两倍。”
“自从周天子衰落开始，历来君王都是举国家上下之力去战争，从没有见过举国上下去种地屯田，充实自己家宅的。”
“陛下此举，符合我秦国重农抑商之策，还配合士农工商这四个地位划分。”
“又配合了当年韩非子提出的五蠹之说。”
“当举国上下都去种田，到时候那些虚伪浮夸，贪婪逐利，好色下流之风气，自然而然会消弭。”
邵平赞叹说，“赵将军说的话，相当有道理。”
“一看就是实践过的。”
赵佗回答说，“其实这也是我在南越那些少数民族部落里学到的。”
“我发现他们身上有着我们汉人丢掉的东西。”
“只是同样，我也发现他们学习了我们汉人的生存方式之后，慢慢地改变了思维。种田是一件很有意义的事情。”