褚遂良接口道：「殿下心存谨慎，乃是社稷之福。然则，既是殿下首倡此议，心中总该有几分计较。譬如，此人当出于中枢郎官，还是地方大吏？是长于民政干才，还是熟谙边务军机？即便无具体人选，亦当有方向之思虑，否则，如此泛泛而议，何异于大海捞针？」
褚遂良的问题更为具体，将讨论从「有没有人」推进到了「哪类人」的层面，继续向太子施压，试图逼出其倾向性。
李承干沉吟片刻，仿佛真的在认真思考褚遂良的问题。
他不能一直完全回避，必须展现出一定的思考深度，否则会显得过于无能或虚伪。
「褚卿此言有理。」
李承干缓缓道：「依孤浅见，此人选，出处并非关键，关键在于是否真具实才。若出自中枢，需有地方历练，深知下情，而非仅擅纸上空谈。若擢自地方，则需通晓朝廷规制律令，胸怀全局，而非拘泥于一地之见。至于偏重民政亦或军务……西州之事，攘外安内本就一体，难以截然分开。首要者，当如唐尚书所言，需精于筹算管理，能理顺钱粮户籍，安定民心。同时，亦需如兵部所言，有应对突发边情之胆识与决断。二者得兼，自是上选；若不得已而求其次……」
他顿了顿，目光扫过众人。
「或可侧重于精于内政、善于安民之才。边情若有急变，尚有安西都护府等军镇专司其责，而徙民实边、开发屯垦此等根基之事，却非黜陟使莫属。根基不稳，边陲终难言固。」
这番分析，条理清晰，权衡了利弊，并做出了一个看似合理且顾全大局的取舍——优先选择善于内政安抚的官员。
这完全符合朝廷经略西州的根本目的，也似乎与他急于推进此事的初衷吻合。
殿内不少官员闻言，不禁暗自点头。
太子这番见解，倒也算中肯，并非全然不通实务。
然而，长孙无忌和房玄龄这等人物，却从这番话里听出了更深的东西。
第68章 说得倒是冠冕堂皇！
太子强调「善于内政安民」、「理顺钱粮户籍」，这无形中又将人选的范围导向了那些更偏向文治、与财政民生相关的官员体系。
而这类官员，往往与世家大族有着千丝万缕的联系，同样也更容易被东宫所影响或拉拢。
他虽然没有具体人选，但却在巧妙地引导着选人的标准，向着对他可能有利的方向倾斜。
长孙无忌心中冷笑更甚。
果然还是在耍弄心机！
以退为进，暗度陈仓！
褚遂良微微欠身。
「殿下既已明示选才之方向，侧重于内政安民、精于筹算之干吏，且心中无私荐，此乃朝廷之福，亦是殿下持重之举。臣以为，可依此标准，着吏部会同尚书省相关曹司，先行筛选符合条件之候选官员，详列其履历、考功、政绩，形成名册与考语，上呈殿下预览。待殿下过目后，再连同殿下意见，一并奏报陛下圣裁。如此，既全殿下听政参详之责，亦合朝廷选官铨叙之制，更为稳妥。」
他这番话，将太子方才那番看似无为的应对，迅速纳入了帝国官僚机器的规范流程之中。
既承认了太子在此事上的倡议权和审核权，又牢牢守住了最终决定权归于皇帝的底线，同时将具体执行的担子压到了吏部身上。
无论太子背后有何盘算，在这一套严密的程序面前，都需按部就班。
李承干端坐于上，面容平静。
他目光扫过褚遂良，又缓缓移向殿内众臣，最后落回褚遂良身上，微微颔首。
「褚卿所议甚善。便依此办理。吏部需尽快着手，务求公允详实，勿使贤才埋没，亦不容庸碌者滥竽充数。」
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他的声音平稳，听不出太多情绪，仿佛只是批准了一项再寻常不过的流程。
长孙无忌嘴角几不可察地向下撇了一下。
无人选？
依制办理？
说得倒是冠冕堂皇！
陛下纵然洞察，面对这合乎章程、看似公允的举荐，又能如何驳斥？
这步步为营，将自身意图包裹于朝廷规制之内，已非昔日那个只会咆哮东宫的狂悖少年所能为！
房玄龄眼神温润中带着审度。
他捋了捋长须，心中念头飞转。
太子今日之举，初看急切冒失，惹得陛下不悦。
然则在这显德殿内，面对诸臣诘问，却能稳住阵脚，先是坦言「无人选」以避嫌，继而借褚遂良之言，顺势将选才纳入正轨。
这番应对，虽略显青涩，却已初具沉稳之态，懂得借力打力，利用规则保全自身、推进意图。
陛下要看的，不就是太子的进步与器量幺？
太子能忍住不安插私人、不急于揽权的冲动，转而寻求制度内的解决之道，这本身便是极大的进步。
太子今日表现，虽藏心思，但手段尚算光明，陛下得知，纵然仍有猜疑，但那份因太子进步而产生的欣慰，应能压过不悦。
有时候，想要得到东西并非过错，关键在于如何去要。
太子此法，虽稚嫩，却走在了正路上。
西洲黜陟使人选之事暂告段落，殿内气氛微妙地松弛了少许，但旋即又被更具体、更繁琐的事务所填充。
「殿下，」民部尚书唐俭清了清嗓子，将议题引向实处。
「西州徙民，首重钱粮。依初步所议，首批徙死囚及眷属、并招募良家子，合计约需安置五千户。沿途粮秣供给，至西州后初始口粮、种子、农具、耕牛购置，乃至营建临时居所之费，初步核算，需钱约十五万贯，粮二十万石。此尚不包括后续水利兴修之巨额投入。如今国库虽非空虚，然辽东、北疆皆需用度，各处赈济、河工亦不可免，此项开支，需从长计议，或需分批次拨付。」他摊开一份粗略的算稿，数字沉重。
工部侍郎接口道：「唐尚书所言甚是。西州地理，臣等查阅旧档并询及曾往来西域之商贾，皆言其地干旱，水贵如油。若要徙民长久安居，水利兴修乃重中之重，绝非小打小闹可成。开凿深渠，引雪水灌溉，修建涝坝蓄水，所需民夫、工匠、物料，耗费恐更甚于徙民本身。且西域工匠于此道技艺生疏，多数匠人、物料需从中原调拨，路途遥远，损耗巨大，工期亦难保证。」
兵部官员则道：「徙民安置，安全为要。西州现有驻军，维持日常治安尚可，若大规模徙入人口，难免良莠不齐，恐生变乱。增设折冲府，招募府兵，其装备、饷银、营房，又是一笔开销。且新募之兵战力几何，能否堪用，尚需时日检验。」
刑部官员也补充道：「徙囚之事，管理尤难。需派精干刑吏随行，并需在西州设立相应监管刑徒之署衙，制定严苛律条，以防囚徒聚众生事，或逃逸为祸地方。此部分官吏选派及日常维持费用，亦需纳入考量。」
各部官员从自身职司角度出发，纷纷陈述困难，提出需求，显德殿内一时间充满了各种具体而微的难题，数字、物料、人力、风险交织成一幅庞大而复杂的图景。
方才关于人选标准的空泛讨论，此刻被这些实实在在的困难所取代。
李承干凝神静听。
他并没有如往常般显出不耐烦，或轻易被某个部门的困难所说服，也没有急于表达自己的倾向。
待到几位主要官员陈述完毕，殿内稍静，他才缓缓开口，目光首先投向唐俭。
「唐尚书方才核算，首批徙民安置需钱十五万贯，粮二十万石。孤有一问，此数额，是仅保障徙民抵达西州后第一年之基本生存，亦或已包含使其初步恢复生产、等待首次收成之所需？」
唐俭略一思索，答道：「回殿下，此数额主要涵盖抵达后至首次收获前之口粮、种子及必要安家物资。若使其恢复生产，诸如购置额外农具、牲畜，或应对可能的灾荒，则需另备款项。」
李承干点头。
「那幺，若朝廷一次拨付此十五万贯、二十万石粮，于民部今年度总体预算之中，占比几何？动用此笔钱粮，需削减或推迟哪些其他事项？譬如，原定用于关中水利修缮之款项，是否会受影响？若受影响，影响几何？关中之水利失修，又可能导致多少田亩减产，多少百姓生计困顿？此间取舍，民部可有初步权衡？」
他语速平缓，问题却一个接一个，直指核心。
不仅问投入，更问投入的代价，问那「隐形成本」。
唐俭闻言，眉头微蹙，显然未曾料到太子会问得如此细致深入。
他沉吟片刻，额角似有微汗渗出。
第69章 这……这绝非李承干！
这已不是简单的钱粮数字问题，而是涉及各部利益权衡、国家整体预算分配的问题。
他斟酌着回道：「殿下所虑极是。国库岁入有定，一处多用，则另一处必少。十五万贯钱，约占今年计划用于各地水利工程总款项的一成半。二十万石粮，亦需从各道常平仓中协调。若尽数拨付西州，则确需延缓部分非紧要地区的水利工程，或削减其他边镇的额外粮饷补贴。具体至关中……或需推迟渭北两处小型渠堰的修缮，涉及良田约千顷。然此乃初步估测，需与工部、各地刺史详议后方能精确。」
李承干并没有深究具体数字，转而看向工部侍郎。
「工部言水利兴修耗费巨大，需从中原调拨匠人物料。孤再问，若从中原调拨，主要需哪些物料？这些物料，于其原产地，当前是否有其他紧要工程需用？若调往西州，对这些工程进度影响多大？是否有替代物料，或可就地取材于陇右、西域，以减少转运损耗与对他处工程之影响？」
工部侍郎也是一怔，被太子的这般详细的追问，有些惊愕。
他忙敛神回道：「殿下明鉴。所需之大宗，乃优质木材、石料、铁器，尤其用于制作水车、闸门的精铁。若优先保障西州，则洛宫工程或需暂停部分非核心殿宇，河工亦需加紧从其他产地调运，恐增成本与风险。至于就地取材……西州左近木材匮乏，石料品质亦不及中原，精铁更是全赖内地输入。唯有夯土、芦苇或可部分替代，然用于长期性水利设施，恐不耐久。」
李承干目光沉静，又转向兵部官员。
「兵部言增设折冲府，需饷银装备。若新募一府之兵，其每年饷银、维持费用，与从安西都护府现有驻军中抽调一部，加强西州防务，二者孰费孰省？若新募，训练成军需时，其间西州防务空虚，风险如何弥补？若抽调现有驻军，又是否会导致其他边防要地兵力不足？此中利弊，兵部可有测算？」
兵部官员面露难色，显然太子的问题切中了军费分配与边防部署的敏感处。
「回殿下，新募一府兵，初始装备及每年维持之费，确高于临时加强现有驻军。然从安西他处抽调兵力，恐致使如庭州、伊州等地守备削弱，西域诸部若有异动，应对或显吃力。且抽调之军，对西州本地情势亦需熟悉过程。此……此事关全局布防，需与李靖大将军及安西都护府详细议定，非臣一时可决断。」
最后，李承干看向刑部官员。
「刑部言需派精干刑吏并设署衙管理徙囚。孤问，若依此标准，需增派多少刑吏？这些刑吏从何处抽调？是刑部本部，还是从各州县借调？若从州县借调，是否会影响其原属地刑狱事务？若因此导致某地积案增多，甚至冤狱发生，此代价，与严格管理西州徙囚之收益，孰轻孰重？是否有更简便有效之管理方法，可减少对内地刑狱体系之依赖？」
刑部官员汗珠隐现，没有想到太子会问的这幺详细。
「殿下……此…臣需回去后详查各道刑狱官吏配置，方能估算可抽调之员额。确…确有可能影响地方……至于简便之法，或可授权西州地方官便宜行事，或利用徙囚自治，以囚管囚，然此中风险亦大……」
李承干不再发问，身体微微后靠，扫视全场。
他心中的得意之色并没有显示在脸上。
他并未给出任何决断，只是将这些各部门原本孤立提出的问题和需求，用一条名为「取舍代价」的线串联起来，赤裸裸地展现在所有人面前。
显德殿内，陷入了一种奇异的寂静。
只有方才被太子询问的几位官员略显粗重的呼吸声，以及书记官笔尖飞速记录的沙沙声。
长孙无忌低垂的眼皮下，眸光剧烈闪动。
他心中的冷笑早已被惊愕所取代。
这……这绝非李承干！
那个暴躁易怒、思维简单的太子，绝无可能问出如此环环相扣、直指利害核心的问题！
这些问题，看似寻常，实则每一个都精准地点在了事务关联的节点上，牵扯出更多的矛盾与抉择。
这已不是简单的「进步」所能形容！
他是在权衡，不，他是在丈量每一项决策背后那看不见的、却真实存在的代价！
这种权衡之术，如此系统，如此深入，仿佛已融入其骨髓！
他从哪里学来的？
背后那人，究竟是谁？
竟能将太子雕琢至此？
房玄龄心中的讶异丝毫不亚于长孙无忌，甚至更多了几分凝重与审视。
他原本以为太子只是学会了隐忍和借势，但此刻看来，远非如此。
太子所展现出的，是一种超越了个人情绪、直抵事务本质的分析能力。
他问的不是「该不该做」，而是「做了之后，其他地方会付出什幺代价」，「如何弥补或最小化这些代价」。
这已不仅仅是权谋，这是一种更高层次的、基于全局利益的「核算」与「经营」！
这种思维方式，即便是在朝堂沉浮数十年的他，也并非时刻都能保持如此清醒和彻底。
太子此举，仿佛手持一柄无形算盘，在计算着帝国庞大肌体上，每一分力气的使出，会引发其他部位怎样的牵动与损耗。
史书所载之明君贤相，或有雄才大略，或有爱民之心者，将这种权衡做到如此细致、如此自觉的层面，实属罕见！
若此非一时灵光乍现，而是太子真正掌握了的思虑方式……
褚遂良站在班列中，眉头紧锁，看向太子的目光充满了前所未有的惊疑。